Члени Госпітальної ради області обговорили пропозиції Міністерства охорони здоров’я України з моделювання мережі медзакладів в рамках підготовки Плану відновлення і модернізації України. Участь в дискусії взяв заступник голови обласної ради Григорій Пустовіт.

Уряд пропонує трансформацію діючої медичної мережі області, як і інших регіонів, в нову систему. А саме: лікарні поділятимуться на загального типу ( які розташовані найближче до місця проживання пацієнта, і де лікуватимуть найпоширеніші захворювання), а також кластерні й надкластерні (тут надаватимуть високоспеціалізовану медичну допомогу).

Керівник профільного управління ОВА Юрій Легкодух висловив стурбованість, що в запропонованій мережі зникло ряд діючих медичних установ краю. «В проєкті не враховано ряд закладів охорони здоров’я, які мають потужний ліжковий фонд, зокрема, Нововолинська ЦРЛ, Іваничівська та Рожищенська багатопрофільні лікарні та лікарня Шацької тергромади», – зауважив він.

Заступник голови обласної ради Григорій Пустовіт додав, що детально ознайомився із запропонованим кластерним поділом лікувальних установ і, на його думку, така новація сьогодні не на часі. «У нас є Ковельське МТМО та медичне об’єднання Луцької громади, у розвиток яких вкладено колосальні кошти. Це – наш здобуток, а ми позбавляємо ці лікарні окремих функцій, адже вони віднесені до кластерних, а не надкластерних. Це неправильно, адже кількість хворих збільшується, а надто в умовах воєнного стану».

Григорій Пустовіт пропонує клопотатися про відтермінування такого рішення та запровадження перехідного періоду на 5 років. «Або ж маємо висловити свою пропозицію, аби ця система була більш гнучкою, щоб у лікувальних закладів вищого рівня залишились притаманні їм функції. Головне сьогодні – зберегти надбаний потенціал медичних закладів нашого регіону», – зауважує він.

З такою думкою погодились більшість присутніх на засіданні керівників закладів охорони здоров’я. Лікарі піддали критиці запропонований проєкт медичного кластера, мовляв – це потужний крок назад, що значною мірою суперечить діючій системі реформування медичної галузі.

Голова постійної комісії обласної ради з питань охорони здоров’я, материнства та дитинства Ірина Горавська закликала колег детально проаналізувати, які пріоритетні послуги надає кожен окремий заклад охорони здоров’я області, щоб в майбутньому була можливість безболісно оптимізувати госпітальну мережу та запропонувати власну модель.

«Ми розуміємо, що оптимізація мережі – це невідворотній процес, адже утримання медичних закладів здійснюється за рахунок бюджетних коштів, яких в умовах війни та знищеної економіки в держави фактично немає. Тому варто міркувати не з позиції керівників закладів, а з прагматичної державницької і усе ж визначатись, які заклади варто утримувати, щоб та чи інша медична послуга надавалась якісно», – наголосила вона.

За пропозицією депутата облради Ярослава Матвійчука на нинішньому засіданні також розглянули можливість створення реабілітаційних центрів для поранених військовослужбовців, а також питання лікування та оздоровлення внутрішньо переміщених осіб у медичних закладах області.

Члени госпітальної ради також обрали депутатку обласної ради Ірину Горавську заступницею голови цього консультативно-дорадчого органу.

Постійна комісія з питань сім’ї, молоді, спорту та туризму проаналізувала стан виконання у 2021 році обласної цільової програми розвитку фізичної культури та спорту на 2017-2023 роки.

Т. в. о. начальника управління у справах молоді та спорту ОВА Тетяна Грицук поінформувала депутатів, що на реалізацію Програми минулоріч з обласного бюджету було використано понад 49 млн гривень.

Зокрема, було виплачено понад 2,5 мільйона гривень стипендій та винагород учасникам Олімпійських, Паралімпійських та Дефлімпійських ігор, молодим та перспективним спортсменам і їх тренерам, видатним діячам і ветеранам фізичної культури та спорту, а також кращим спортсменам та тренерам області з видів спорту осіб з інвалідністю.

Тетяна Грицук нагадала, що цьогоріч одноразову грошову винагороду належить виплатити учасникам національної збірної з Олімпійських, Паралімпійських та Дефлімпійських ігор. На ці цілі в обласному бюджеті необхідно віднайти понад 5 млн гривень.

Член профільної комісії Андрій Мельник запропонував зменшити розмір одноразових грошових винагород на 15%, аргументуючи вимушеним скороченням бюджетних видатків установ галузі спорту.

Натомість, голова профільної комісії Віктор Галан-Влащук вважає справедливим залишити виплату одноразових грошових винагород у повному обсязі. В результаті дискусії більшістю голосів члени профільної комісії рекомендували ОВА забезпечити виплату одноразових грошових винагород спортсменам та тренерам області за досягнуті результати у 2021 році у розмірі 85% від граничного розміру.

Комісія також розглянула та підтримала клопотання Спілки воїнів АТО Волині про заохочення учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, захисників України, спортсменів області, які входять до складу Національної збірної України для участі у Всесвітніх Іграх Нескорених «Invictus Games» та Всесвітніх Іграх Воїнів «Warrior Games».

Так, комісією ініційовано внесення відповідних змін до Положення про виплату одноразових грошових винагород спортсменам та тренерам області з олімпійських, неолімпійських та видів спорту осіб з інвалідністю. Депутати зійшлись на думці, що розмір такої винагороди має становити 35 тисяч гривень.

Члени постійної комісії обласної ради з питань сім’ї, молоді, спорту та туризму на черговому засіданні заслухали звіти керівників обласних комунальних закладів у сфері фізкультури та спорту за результатами минулорічної діяльності.

Підсумовуючи роботу за 2021 рік, спортивні функціонери розповіли про здобутки, досягнення своїх установ, але і складнощі, зумовлені карантинними обмеженнями. Обговорили й перспективи діяльності в нинішніх, ще складніших умовах військового стану та обмеженого бюджетного фінансування. Участь у дискусії взяли керівники та представники обласної ШВСМ, обласного центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх», ОДЮСШ для осіб з інвалідністю, регіонального центру з фізичної культури і спорту осіб з інвалідністю “Інваспорт”, ОДЮСШ з видів боротьби, ОДЮСШ, ОДЮСШ «Колос», Обласної спеціалізованої ДЮСШ олімпійського резерву “Олімп”, а також обласних ФСТ «Україна» та «Колос».

Голова постійної комісії Віктор Галан-Влащук, який також очолює одну із профільних комунальних установ, підсумовуючи почуте зауважив, що цьогоріч усій спортивній спільноті краю варто змінити підходи до роботи з огляду на складні воєнні умови.

«Нам усім слід навчитися працювати по-новому. Наприкінці року спільно із профільним управлінням облвійськадміністації та депутатами облради плануються комплексні перевірки. Ми маємо зробити усе можливе, щоб спортивні школи функціонували, щоб проводились усі задекларовані у річному календарному плані заходи», – наголосив він.

Присутній на засіданні перший заступник голови обласної ради Юрій Поліщук, що є куратором спортивної галузі, висловив з цього приводу бачення керівництва Волиньради.

«Наше основне завдання сьогодні – зберегти те, що маємо: колективи, тренерські штаби, майно та спортивні бази. Ми звертатимемось до керівництва ОВА, аби з початку нового навчального року було забезпечено ефективне функціонування усіх спортивних закладів, адже чимало із них нині слугують житлом для внутрішньо переміщених осіб. До кінця літа варто вирішити питання їх переселення у більш пристосовані умови. Галузь спорту у час війни є важливою, адже це можливість задіяти волинських діток та молодь, яка перебуває тут тимчасово, до занять спортом, це дозвілля та фізичний розвиток. Ще важливіше – забезпечити гідну участь наших спортсменів у міжнародних змаганнях, це теж своєрідна боротьба за незалежність і визнання Україну у світі», – підкреслив він.

За результатами обговорення депутати рекомендували керівникам закладів у сфері фізкультури та спорту суворо дотримуватися фінансової дисципліни у межах бюджетних асигнувань на 2022 рік, не допускати заборгованості в оплаті праці та комунальних платежів, а також подбати про збереження діючої мережі відділень з видів спорту. Урадили також залучати позабюджетні джерела фінансування для проведення навчально-спортивної роботи. Управлінню у справах молоді та спорту ОВА рекомендовано порушити питання перед центральними органами влади щодо розмежування функцій в частині розвитку масового спорту у сільській місцевості між обласними центрами ФЗН« Спорт для всіх» та обласними радами ФСТ «Колос».

Голова обласної ради Григорій Недопад зустрівся із начальницею Головного управління Національної соціальної сервісної служби в області Світланою Мишковець аби обговорити умови перебування внутрішньо переміщених осіб в інтернатних закладах обласної комунальної власності, а також стан дотримання вимог законодавства під час надання соціальних послуг підопічним пансіонатів.

Світлана Мишковець зауважила, що оскільки в умовах воєнного стану комунальні заклади продовжують надавати соціальні послуги вразливим верствам населення, Нацсоцслужба зобов’язується проводити моніторинг функціонування закладів соціального захисту населення. Так, спеціалістами відомства було проаналізовано роботу Берестечківського, Руденського, Голобського, Олицького та Горохівського психоневрологічних інтернатів. Вона розповіла, що за результатами моніторингових візитів було виявлено ряд недоліків в окремих закладах, що здебільшого стосувались неналежного використання м’якого інвентарю, питань санітарії, дотримання особистої гігієни підопічних та використання коштів.

Серед позитивів у роботі вона також відзначила, що в усіх закладах на досить високому рівні налагоджено роботу медичної служби.

Григорій Недопад подякував очільниці Нацсоцслужби в області за проведену роботу та запевнив, що усім керівникам інтернатів буде доручено усунути виявлені недоліки у найкоротші терміни. Досягнуто також домовленості про проведення перевірок і в решті закладах обласного підпорядкування, що надають соціальну підтримку та прихисток людям важкої долі.

Комісія відбудеться 09 червня о 14.00 годині (пресцентр обласної ради, кабінет 313)

1. Про діяльність у 2021 році закладів спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст області у сфері фізкультури та спорту та закладів, фінансування яких здійснюється з обласного бюджету.
   Інформують керівники закладів:
   Авраменко Андрій Миколайович (ШВСМ),
   Кулаков Олександр Володимирович (“Спорт для всіх”),
   Зайченко Микола Олександрович (ДЮСШ інвалідів),
   Галицький Богуслав Андрійович (ОДЮСШ),
   Лейкіна Олена Борисівна (ОДЮСШ «Колос»),
   Терешкевич Віталій Петрович (ОДЮСШ з видів боротьби),
   Шевченко Тарас Юхимович (СДЮСШОР) ,,Олімп”),
   Рибаков Василь Євлампієвич (ФСТ “Україна”),
   Грицуняк Олександр Іванович (ФСТ “Колос”)
   Запрошені: Грицук Тетяна Юріївна – т. в. о. начальника управління у справах молоді та спорту
2. Про стан виконання у 2021 році Обласної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури та спорту.
   Інформує: Грицук Тетяна Юріївна – т. в. о. начальника управління у справах молоді та спорту
3. Про звернення Спілки воїнів АТО.
   Інформує: Грицук Тетяна Юріївна – т. в. о. начальника управління у справах молоді та спорту Серватович Олександр Іванович – голова «Спілки воїнів АТО»
4. Про звернення Федерації стрільби з лука.
   Інформують: Грицук Тетяна Юріївна – т. в. о. начальника управління у справах молоді та спорту, Москвич Майя Юріївна – голова Федерації стрільби з лука Волинської області
   5. Різне.

Голова обласної ради Григорій Недопад відвідав один з освітніх закладів Камінь-Каширської громади, який від початку війни працює як гуманітарний осередок.

Сюди очільник Волиньради привіз майже дві тонни гуманітарної допомоги. «Це – переважно найзатребуваніші речі: дитячі одяг, харчування і підгузки, медикаменти, засоби гігієни, постіль, продукти. Знаю, ви опікуєтеся переселенцями не лише своєї громади, а й з інших. В Камінь-Каширському районі їх – понад 5,5 тисяч, тому цей вантаж точно зайвим не буде», – зазначив Григорій Недопад.

Директорка навчального закладу Тетяна Митчик підтвердила, що їхній гуманітарний штаб уже задовольнив більше 4 тисяч запитів внутрішньо переміщених осіб. Найбільша потреба і справді у товарах для дітей, медичних препаратах, гігієнічних засобах.

Вона також розповіла, що упродовж трьох місяців педагогічний, учнівський та батьківський колективи спільно роблять свій внесок у перемогу. Окрім збору і розподілу гуманітарної допомоги та опіки над вимушеними переселенцями, тут щодня також готують обіди для сотні вартових блокпостів та тероборонівців, продукти привозять місцеві мешканці. В одному з класів вчителі облаштували швейний цех і виготовляють наколінники, які волонтери доправляють на передову. Старші учні вже сплели не один кілометр маскувальних сіток, а малеча підтримує оборонців листами та малюнками.

Григорій Недопад подякував педколективу за працю і запевнив, що у цій боротьбі допомога кожного цінна і важлива.

Про це під час зустрічі з головою Волиньради повідомив народний депутат України Дмитро Лубінець.

Приводом для зустрічі став ще один надзвичайно потрібний транш допомоги. Через народного обранця на передову Григорій Недопад передав три дефібрилятори та зарядний пристрій до них. Обладнання знайшли у закордонних партерів і вже через день його привезли на Волинь.

«Це портативне обладнання, отже його можна використовувати і в польових умовах. Саме тому ми хочемо передати це устаткування туди, де зараз ведуться найважчі баталії. Я дуже сподіваюся, що воно допоможе врятувати не одне життя», – зазначив Григорій Недопад.

Дмитро Лубінець повідомив, що дефібриляторами будуть обладнані карети швидкої, які працюють на передовій у Донецькій та Луганській областях. «Цьому обладнанню дуже зраділи наші військові медики. Воно вкрай потрібне, бо, з’ясувалося, що наші захисники на полі бою гинуть не лише від куль, а й від інфаркту через фізичне та психологічне виснаження».

Принагідно народний депутат відзвітував, що з моменту повномасштабного вторгнення Донеччина отримала від Волині 900 тонн різноманітної гуманітарної допомоги. «Це десятки гумконвоїв, логістику яких забезпечував благодійний фонд Ігоря Палиці «Тільки разом». Це тисячі кілограмів продовольства, медикаментів, військового спорядження. От і сьогодні поїду не з порожніми руками: окрім дефібриляторів везу від вас на передову тушкованку і розкладачки. Я надзвичайно вдячний за підтримку усім благодійникам, меценатам, волонтерам, волинянам, команді голови обласної ради та своїм колегам від Волині у парламенті», – зазначив народний депутат.

Григорій Недопад запевнив, що Волинь і надалі справно допомагатиме фронту та виконуватиме роль надійного тилу.

Обласні комунальні медичні заклади, де проходять лікування та реабілітацію військовослужбовці, учергове отримали кількатонні гуманітарні вантажі.

Сьогодні, як голова опікунських рад цих лікувальних установ, очільник Волиньради Григорій Недопад передав гумдопомогу для потреб пацієнтів та персоналу. А саме: медичні халати, засоби дезінфекції, предмети індивідуального захисту та гігієни, а також продукти тривалого зберігання.

«Цей гуманітарний вантаж було зібрано силами одразу декількох міжнародних волонтерських організацій: це і наші партнери з Румунії, і волонтери у Польщі, Англії та США, – розповів уповноважений голови обласної ради з питань гуманітарної допомоги Олександр Кулаков. – І це не перший гуманітарний вантаж, який прибув на Волинь. Також неодноразово наші партнери допомагали й іншим регіонам України, зокрема доставляли медичні вантажі у Кривий Ріг, Дніпропетровську область на Хмельниччину та Донеччину. Зараз ведемо перемовини із німецькими колегами щодо придбання дороговартісного устаткування та медичного обладнання для лікарень області».

Григорій Недопад додав, що з іноземними партнерами триває підписання меморандумів про подальшу довгострокову співпрацю. «Аби гуманітарні вантажі складались не із того, що їм не шкода віддати, а з того, що конче потрібне нам під час війни. Це і продукти харчування тривалого терміну зберігання, медикаменти, медичне обладнання, функціональні ліжка тощо. Сподіваємось, що наша співпраця буде ефективною і до перемоги», – резюмував голова Волиньради.

Аналізом фінансового стану закладів галузі культури завершилася серія консультацій, ініційованих головою Волиньради, за наслідками вимушеного скорочення бюджетних видатків.

Участь у сьогоднішніх дебатах взяли заступники голови обласної ради, голови постійних комісій, депутати, керівники структурних підрозділів ОВА та очільники закладів культури обласного підпорядкування, а саме: театри, філармонія, бібліотеки, музеї, історико-культурні заповідники та коледж культури і мистецтв імені Ігоря Стравінського.

«Живемо у період невизначеності, але наші дії повинні бути прогнозованими на випадок, якщо урізання видатків буде не останнім. Маємо розуміти, чи дозволить режим обмеженого бюджету та жорсткої економії забезпечити функціонування комунального закладу, а також передбачити найактуальніші проблеми, пов’язані з цим», – окреслив мету зібрання голова бюджетної комісії Орест Маховський.

Переважна більшість керівників культурно-мистецьких закладів запевнили, що колективи з розумінням ставляться до скорочення фінансування, в тому числі і фонду оплати праці. Аби «вписатися» у визначені параметри, адміністратори вдаються до запровадження так званого режиму простою, який передбачає оплату на рівні двох третин мінімальної зарплатні, а також двотижневі неоплачувані відпустки, інші види оптимізації. Зумовлено це тим, що більшість мистецьких колективів не можуть провадити звичну публічну творчу діяльність. При цьому зазначалося, що у таких складних умовах надважливо зберегти художні колективи, оскільки відновити їх буде складно, а подекуди і не можливо.

Що ж до найактуальніших проблем, які усе ж потребуватимуть виділення коштів, то вони різняться за видами діяльності установ. Так, найболючіше питання у коледжі культури та мистецтв – це виплата стипендій, розмір яких підвищено на початку цього року, до того ж є потреба у їх індексації через зростаючий рівень інфляції. Інша проблема – поновлення ліцензії на проведення діяльності коледжу, що потребує оплати, але за законами воєнного стану казначейство не приймає до уваги такі платіжки.

Академічний драмтеатр імені Тараса Шевченка має проблему боргів за опалення. Установа не зуміла укласти угоду на постачання газу за пільговою ціною, відтак змушена була купувати за удвічі вищою ринковою. На сьогодні заборгованість перевищила 1,3 мільйона гривень.

Обласна філармонія клопоталася про розблокування концертних залів, що дозволило б фінансово підтримати художні колективи.

Бібліотекарі нарікали на неможливість поповнити свої фонди опісля вилучення з них російської літератури. Такі видатки у час війни не вважаються першочерговими, але мають безпосередній вплив на основну діяльність книгозбірень.

Керівники ж музеїв транслювали додаткову потребу у коштах на охорону. Річ у тім, що з початком війни основна діяльність музейників спрямована на консервацію та збереження найцінніших експонатів та колекцій. Окрім того, йдеться і про підготовку до можливої евакуації музейних фондів.

За результатами консультацій досягнуто домовленості про можливість перерозподілу видатків, а в окремих випадках і дофінансування на вирішення найактуальнішої проблематики.

Тривають ініційовані обласною радою робочі консультації, спричинені скороченням бюджетних призначень в умовах воєнного стану.

Участь у сьогоднішніх консультативних зустрічах взяли заступники голови Волиньради, керівники профільних депутатських комісій, депутати, а також очільники обласних комунальних установ галузі фізкультури і спорту та соціальних установ юрисдикції служби у справах дітей.

Перший заступник голови обласної ради Юрій Поліщук нагадав, що до керівництва Волиньради усе частіше звертаються очільники комунальних закладів з проблематикою, викликаною зменшенням обласною військовою адміністрацією без попередження та узгодження бюджетних призначень, в тому числі і на захищені статті. «Ми всі сьогодні переживаємо важкі часи, фінансовий стан і в країні, і в області не найкращий. Тому наша мета – максимально раціонально розподілити ресурси, визначити найгостріші фінансові проблеми та знайти шляхи їх пом’якшення», – звернувся Юрій Поліщук до присутніх.

Голова бюджетної комісії Орест Маховський додав, що секвестр бюджету торкнувся усіх без винятку галузей та обласних комунальних установ. «Йдеться про формування резервного фонду для фінансування військових потреб, а також нестачі асигнувань на оплату праці та енергоносіїв. Однак, у департаменті фінансів запевнили, що при гострій необхідності та обґрунтованому зверненні кошти, в першу чергу на захищені статті, будуть додані», – зазначив він.

У ході аналізу спортивної галузі з’ясувалося, що попри жорсткі заходи економії та оптимізації трьом закладам усе ж забракне на оплату праці і стільком же – на енергоносії. Окрім того, без бюджетного забезпечення лишаються щорічні одноразові стипендії спортсменам та їх тренерам.

Йшлося також і про те, що не всі установи мають змогу працювати дистанційно. До прикладу, школа вищої спортивної майстерності постійно функціонувала у звичному режимі, оскільки українські спортсмени, попри війну, беруть участь в міжнародних змаганнях, в тому числі і олімпійських. Окрім того, Мінмолодьспорт уже поступово відновлює графік проведення змагань.

Підсумовуючи, очільник профільної депутатської комісії та, одночасно, керівник однієї з комунальних спортивних установ Віктор Галан-Влащук зазначив, що спортивна спільнота цілком усвідомлює складність ситуації і готова «затягувати паски». Однак, він наполягає, щоб процес вимушеного скорочення фінансування відбувався з попереднім узгодженням з керівниками установ, що дозволить їм краще підготуватися і уникнути непередбачуваних проблем. Окрім того, присутні висловилися проти уніфікованого підходу до урізання видатків і закликають ОВА враховувати специфіку діяльності.

Що стосується закладів сфери управління служби у справах дітей, то скорочення фінансування не носить критичного характеру, оскільки з початку війни частину вихованців таких закладів повернуто у родини, решту евакуйовано на тимчасовий прихисток за кордон. Це, власне, і дозолило уникнути наслідків недофінансування. І якщо буде можливість продовжити термін евакуації до завершення воєнного стану, така тенденція збережеться.

Щоправда, є й винятки. Так, в умовах війни, на жаль, загострилося соціальне неблагополуччя, тому обласний дитячий притулок знову відкритий для дітей, вилучених із родин, які опинилися в складних життєвих обставинах.