Сьогодні продовжилися бюджетні слухання щодо фінансування галузі охорони здоров’я.  Більшість підприємств, які були запрошені, фінансуються з медичної субвенції та дотуються з обласного бюджету. Нагадаємо, керівників частини медичних підприємств депутати слухали вчора.

Незмінний модератор заходу – голова постійної комісії з питань бюджету, фінансів  та цінової політики Орест Маховський.

До участі долучилися олова обласної ради Григорій Недопад, заступники Юрій Поліщук та Григорій Пустовіт, депутати обласної ради Юрій Ройко,  Ірина Горавська, Володимир Бондар, Олександр Пирожик, Ігор Лех.
КОГО СЛУХАЛИ?
На сьогоднішні слухання прийшли керівники комунальних медичних підприємств:
– т.в.о. директора КП   “Волинський обласний спеціалізований будинок дитини ” Волинської обласної ради     Володимир АЛЕЙНІКОВ;
– т.в.о. директора КП     “Волинський обласний центр служби крові” Волинської обласної ради Юрій    КРЕМЕНЕЦЬ;     
– директор КП     “Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” Волинської обласної ради Володимир    ШМАЛЬ;     
– т.в.о. директор КП     “Волинський обласний центр громадського здоров’я” Волинської обласної ради.    Сергій НОВОСАД;       
 – директор КЗ “Волинське обласне бюро медико-соціальної експертизи”    Василь ТИМОЩУК;  
– директор КЗ “Волинське обласне бюро судово-медичної експертизи”    Лілія ВІРУН;    
– т.в.о. директора КП     “Волинська обласна база спеціального медичного постачання” Волинської обласної ради    Олена ПОЛІЩУК;     – директор КП     “Волинське обласне патологоанатомічне бюро” Волинської обласної ради    Володимир ОНИЩУК;
– в.о. директора КП «Ковельська поліклініка» Волинської обласної ради» Адам МАКОВЕЦЬКИЙ.
ГРОШЕЙ НЕ ВИСТАЧАЄ
Про такі проблеми говорили майже всі керівники підприємств, які брали участь у сьогоднішніх слуханнях. Скажімо,  керівник КП   “Волинський обласний спеціалізований будинок дитини” Волинської обласної ради     Володимир Алейніков заявляє, що, за його підрахунками, на зарплату працівникам закладу не вистачить понад 3 млн грн. 

Самому ж закладу дуже допомагають благодійники.  Зокрема, парламентарій Ігор Палиця щомісяця перераховує свою нардепівську зарплатню у фонд обласного будинку дитини. Загалом, на утримання однієї дитини витрачається 67 грн в день, з них 16 грн – благодійні кошти.

 Керівник КП     “Волинський обласний центр служби крові” Волинської обласної ради Юрій Кременець заявляє, що на зарплату для працівників підприємства може не вистачити до 9 млн грн. Підприємству щорічно потрібні кошти для профілактики обладнання, на що також не вистачає фінансування.

У КП     “Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” Волинської обласної ради питань до зарплати немає, бо є надії на контракти з НСЗУ.    Однак, зі слів директора Володимира Шмаля, є проблеми з коштами на комунальні послуги. В минулому році підприємство намагалося покрити ці видатки з коштів НСЗУ, але отримало попередження про неприпустимість таких дій. Тому просять в обласному бюджеті ще 700 тис. грн, окрім закладених 1,8 млн грн.

Директор КЗ  “Волинське обласне бюро медико-соціальної експертизи”    Василь Тимощук    заявляє, що на зарплатню працівникам центру не вистачить 3,5 млн грн і 70 тис. грн – на комунальні послуги.

2,3 млн грн не вистачає КЗ “Волинське обласне бюро судово-медичної експертизи”. Про це говорила директорка    Лілія Вірун.

Про таку ж суму дефіциту на зарплатний бюджет заявляє директорка КП “Волинська обласна база спеціального медичного постачання” Волинської обласної ради    Олена Поліщук.

Між тим, депутати з року в рік задаються питанням щодо логіки фінансування цього підприємства, яке виконує винятково державну функцію, з обласного бюджету.

Голова обласної ради Григорій Недопад дав доручення підготувати відповідний проєкт звернення до центральної влади, аби держава повністю фінансувала такі бази.

Про дефіцит в 4 млн грн говорив директор КП     “Волинське обласне патологоанатомічне бюро” Волинської обласної ради    Володимир Онищук.

Між тим, т.в.о. начальника  управління охорони здоров’я ОДА Людмила Тимощук каже, що підприємство у законний спосіб може затвердити перелік платних послуг і заробляти до 6 млн грн в рік. Зокрема, йдеться про проведення гістологічних досліджень. Для цього бюро повинен укласти договори з лікарнями, які мають відповідні контракти з НСЗУ і можливості заплатити за надання таких послуг. Закон дозволяє встановити офіційну плату і за послуги прозекторської служби, яка також діє в структурі цього бюро.

ПОТРІБНО ВПОРЯДКУВАТИ ШТАТИ 
У депутатів виникали питання до керівників щодо оптимізації штатів. У   КП   “Волинський обласний спеціалізований будинок дитини ” Волинської обласної ради є майже 95 ставок, працює ж 85 людей. Керівник Володимир Алейников нарікає, що в будинку дитини не вистачає медсестер. “Це єдиний будинок дитини в Україні, де немає нічної няні. Вночі залишається тільки одна медсестра, яка змушена доглядати 10 немовлят до року”, – додає пан Алейников. Між тим, голова постійної комісії з питань Ірина Горавська вважає, що така ситуація складається через не зовсім правильні управлінські рішення. Вона запитує керівника, чому в закладі працює 3 логопеди і чому упродовж минулого року фінансувалося відділення реабілітації, яке не діяло через карантинні обмеження.

Володимир Алейников погоджується, що для будинку дитини вистачить двоє логопедів, а от стосовно відділення реабілітації зауважує, що варто зберегти спеціалістів. Т.в.О. начальника  управління охорони здоров’я ОДА Людмила Тимощук  та  голова облради Григорій Недопад рекомендували керівнику прийняти тимчасовий штатний розпис і упродовж карантину діяти за ним.
Чимало питань до штату директор КП     “Волинський обласний центр громадського здоров’я” Волинської обласної ради.     На підприємстві понад 75 ставок.  Керівник Сергій Новосад пояснює, що всі ці люди потрібні, бо до обласного центру громадського здоров’я приєднали центр статистики.

Т.в.о. начальника  управління охорони здоров’я ОДА Людмила Тимощук наполягає, що центр виконує важливу соціально значиму функцію і запевняє, що не так просто знайти лікарів, які можуть грамотно виконувати так звану “паперову” роботу за невисоку зарплату. Голова обласної ради Григорій Недопад вважає, що центр здоров’я дуже потрібне і важливе підприємство, але його штат  має бути таким, щоб коштів на зарплату вистачало з медичної субвенції. В проєкті обласного бюджету передбачено дотацію для підприємства в сумі 745 тис. грн.
Голова постійної комісії з питань бюджету, фінансів  та цінової політики Орест Маховський наголосив, що видатки  доведеться оптимізовувати, бо обсяги медичної субвенції щорічно зменшуються.
РОЗВИТКУ ЗАВАЖАЮТЬ ШТУЧНО СТВОРЕНІ МОНОПОЛІЇ
 Керівник КП     “Волинський обласний центр служби крові” Волинської обласної ради Юрій Кременець розповів, що очолюване ним підприємство не заробляє ніяких коштів, хоча до недавнього часу мало таку можливість. Раніше обласні станції виготовляли з  плазми крові   10%-ний розчин  альбуміну. Його призначають при різних видах шоку, опіках, цирозах печінки, онкології, при ускладненнях у вагітних та інших. Волинська станція заробляла на цьому препараті до 1 млн грн в рік. Між тим, в  комунальних станціях переливання крові, припинили виробляти альбумін після запровадження постанови Кабміну від 30.11.2016 № 929 “Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів”. Наразі в Україні 10%-ний розчин альбуміну виробляє  ПрАТ “Біофарма”, яка фактично є монополістом у виробництві препаратів крові. Крім того, Юрій Кременець каже, що “Біофарма” часто  відмовляється від  плазми, яку пропонує    волинське підприємство, ставлячи під сумнів її якість. Таку ситуацію керівник станції переливання крові вважає також несправедливою: “Ціну за плазму правлять українську, а якості вимагають європейської”.

ПОТРЕБИ І ПРОБЛЕМИ
Директор КП     “Волинський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф” Волинської обласної ради Володимир Шмаль просить сприяння та допомоги обласної ради у проведенні ремонтів приміщень, добудови другого поверху над гаражними приміщеннями на вул. Словацького в Луцьку, де планують створити умови для роботи адмінперсоналу.  Також в планах – встановлення сонячних батарей.
Директор КЗ “Волинське обласне бюро медико-соціальної експертизи”    Василь Тимощук піднімав питання про виділення 300 тис. грн на комп’ютери та озвучив про потребу в придбанні чи передачі для підприємства транспортного засобу.
Чимало проблем потрібно вирішувати на КЗ “Волинське обласне бюро судово-медичної експертизи”. Директорка     Лілія Вірун переконує, що для початку потрібно знайти єдине приміщення для бюро, яке би мало площу до тисячі квадратних метрів. Сьогодні ж ця структура “розкидана” по трьох різних локаціях. Директор переконує, що  за умови вирішення цієї проблеми, заклад зможе запровадити платні послуги і зменшити навантаження на обласний бюджет.
Директорка КП     “Волинська обласна база спеціального медичного постачання” Волинської обласної ради    Олена Поліщук просить видатків на ремонт покрівлі в складському приміщенні, що в Оконську та на модернізацію котельні.
Т.в.о. директора КП «Ковельська поліклініка» Волинської обласної ради» Адам Маковецький  клопотався про  виділення 900 тис. грн на ремонт та профілактику медичного обладнання.

 
   

Відповідне розпорядження підписав голова обласної ради Григорій Недопад.

Сесія відбудеться 14 січня 2021 року о 12 годині в залі засідань обласної ради.

Розглядатиметься питання “Про звернення Волинської обласної ради до Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України щодо недопущення підвищення тарифів для населення“.

В обласній раді продовжилися засідання другого етапу бюджетних слухань, в ході якого депутати, представники  ОДА та керівники комунальних закладів аналізують проєкт обласного бюджету на 2021 рік. Сьогодні в центрі уваги фінансування галузі охорони здоров’я.

Голова постійної комісії з питань бюджету, фінансів та цінової політики Орест Маховський на початку слухань  озвучив невтішну інформацію щодо виконання бюджету в 2020 році. Нагадаємо, до казни не отримано біля 30 млн грн доходів, а, відповідно, на таку ж суму не вдалося провести видатки.   “Нинішній бюджетний рік буде також складним. Зважаючи на ці обставини, мусимо ретельно проаналізувати видатки 2020 року, щоби правильно запланувати бюджетні витрати на 2021 рік”, – пояснив Орест Маховський.

В слуханнях взяли участь голова обласної ради Григорій Недопад, заступники Юрій Поліщук та Григорій Пустовіт, депутати обласної ради Юрій Ройко, Ярослав Матвійчук, Володимир Бондар, Олександр Пирожик, Анатолій Вітів.

КОГО СЛУХАЛИ?

На сьогоднішні слухання прийшли керівники комунальних медичних підприємств:

–  в.о. ректора  КЗ вищої освіти “Волинський медичний інститут” Волинської обласної ради Тетяна  ПАСТРИК;          

– директор Ківерцівського фахового медичного  коледжу Волинської обласної ради Тетяна  КОМШУК; 

– директор Ковельського фахового медичного коледжу Волинської обласної ради    Олена ГРИГОЛА;              

– в.о. директора КП “Волинська обласна клінічна лікарня” Волинської обласної ради               Олександр ДУДАР;

– генеральний директор  КП “Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства та дитинства” Волинської обласної ради, голова постійної комісії з питань охорони здоров’я         Ірина ГОРАВСЬКА;   

– директор  КП “Волинська обласна психіатрична лікарня м. Луцька” Волинської обласної ради               Людмила ЮРКО;

– директор  КП “Волинський обласний медичний центр терапії залежностей”  Волинської обласної ради  Ігор  ШКАРОВЕЦЬКИЙ;

– генеральний директор  КП   “Волинський обласний фтизіопульмонологічний медичний центр” Волинської обласної ради        Іван  НИСКОГУЗ;

–   директор  КП   “Волинський обласний медичний центр онкології” Волинської обласної ради               Юрій  МАЛІМОН;           

– директор  КП   “Волинський обласний госпіталь ветеранів війни” Волинської обласної ради               Тетяна МАСІКОВА;       

–  в.о. директора  КП   “Волинська обласна інфекційна лікарня” Волинської обласної ради               Галина МОРОЧКОВСЬКА;          

–   директор  КП   “Волинська обласна лікарня “Хоспіс” м. Ковель” Волинської обласної ради               Наталія ВІСЛОГУЗОВА.

БЮДЖЕТ ГАЛУЗІ

Згідно з пояснювальною запискою до проєкту обласного бюджету,    на  2021рік   для    охорони  здоров’я плануються видатки загальним обсягом 232 млн 439,7 тис.грн.    Із   загального   обсягу   бюджетних призначень на галузь «Освіта» передбачено – 73 млн 072,1 тис. грн (медичні коледжі та інститут).  На  галузь  «Охорона здоров’я»  планується 153 млн 495,3тис.грн.    На галузь «Будівництво та регіональний розвиток»  – 5 млн 872,3тис. грн (спеціальний фонд).

ГОТУЄМО МЕДИКІВ ДЛЯ ПОЛЬЩІ?

На початку депутати заслухали інформацію про проблеми з фінансуванням навчальних медичних закладів. У   2021 році, забезпечується  утримання  Волинського  медичного  інституту,  Ківерцівського  і Ковельського  медичних  коледжів  та  здійснюється  підвищення  кваліфікації  і перепідготовка середнього  медичного  персоналу  (проведення  курсів)  при Волинському   медичному   інституті   та   Ковельському   медичному   коледжі. Основними джерелами фінансування галузі є кошти обласного бюджету в сумі 59 млн 491,1тис.грн,  кошти   освітньої   субвенції – 5 млн 772,7тис.  грн   та   власні надходження бюджетних установ – 7 млн 808,3 тис. гривень.

Депутатів цікавила інформація щодо оптимізації видатків на енергоносії та працевлаштування випускників.  Т.в.О. начальника  управління охорони здоров’я ОДА Людмила Тимощук наголосила, що коли профільним  Міністерством керувала Уляна Супрун, було скасовано практику обов’язкового відпрацювання випускників у  вітчизняних  медичних закладах протягом 3 років.         

Сьогодні молодь шукає роботу за кордоном, оскільки в Україні медики отримують малу зарплату. “То ми готуємо фахівців для Польщі та Чехії?” – підмітив депутат Володимир Бондар. Його колеги по раді також задалися цим питанням та поцікавилися, чи потрібна на Волині така кількість медичних навчальних закладів і студентів. Голова профільної комісії Ірина Горавська переконує, що   студентів скорочувати не можна, бо в медичних закладах бракує медперсоналу середньої ланки. Людмила Тимощук каже, що не вистачає 300 працівників, а в минулому році звільнилися 600.

Радник голови облради Михайло Імберовський навів інші цікаві цифри. На річну підготовку одного студента у Волинському медінституті витрачають 33 тис. грн, у Ківерцівському медколеджі – 54,5 тис. грн, а в Ковелі – 38 тис. грн. Він вважає, що на часі почати конкретні розмови і дії про об’єднання закладів за прикладом профтехосвіти. Людмила Тимощук також підтримує цю ідею і каже, що потрібно визначитися з базою.

Між тим, голова обласної ради Григорій Недопад вважає, що поспішних рішень приймати не можна, але пропонує створити робочу групу, яка ретельно вивчить всі “за” і “проти”.

ЧИ МОЖНА НАДАВАТИ МЕДИЧНІ ПОСЛУГИ БЕЗ ЕНЕРГОНОСІЇВ?

В  умовах  проведення  медичної  реформи  більшість  обласних  закладів охорони здоров’я з 01 квітня 2020 року фінансуються з державного бюджету по програмі медичних гарантій про медичне обслуговування населення на підставі укладених  договорів  з  НСЗУ.

Суми контрактувань у волинських обласних підприємств у 2020 році були    різні, відповідно доходи – також. Зокрема, КП “Волинська обласна клінічна лікарня” мала контракти за 15 пакетами послуг і в перспективі 2021 року планує мати додаткові. Так званий “ковідний” пакет забезпечив доплати працівникам підприємства на загальну суму 50 млн грн. “Ковідні” кошти допомогли втриматися на плаву КП   “Волинська обласна інфекційна лікарня” Волинської обласної ради.

Вдвічі збільшилися бюджети КП “Волинський обласний медичний центр терапії залежностей”  Волинської обласної ради та КП   “Волинський обласний медичний центр онкології” Волинської обласної ради.

Між тим, керівники підприємств кажуть, що з коштів НСЗУ не можуть оплачувати комунальні послуги. Ці суми – не малі. Тільки для  КП “Волинська обласна клінічна лікарня” потрібно понад 13 млн грн. Використовувати кошти, залучені за контрактами НСЗУ, забороняє урядова постанова, запевняють керівники. Між тим, заступник директора департаменту фінансів ОДА Володимир Селедець вважає такі твердження дискусійними. “Як оплачують комунальні послуги приватні клініки, які також мають пакети НСЗУ?”, – запитує він.

“Як можуть надаватися медичні послуги без енергоносіїв? Логіки в цьому немає. Але потрібно діяти так, щоб керівників комунальних підприємств не звинувачували у нецільовому використанні коштів”, – зауважив голова обласної ради Григорій Недопад. Крім цього, голова обласної ради закликає керівників підприємств підходити до питання пошуку надавачів комунальних послуг з економічної точки зору. “Сьогодні на ринку достатньо багато компаній. Потрібно зважати на ціни, які вони пропонують”, – звертає увагу Григорій Недопад.

НСЗУ ФІНАНСУЄ НЕ ВСІ МЕДИЧНІ ПОСЛУГИ

Про такі проблеми говорили фактично всі керівники медичних підприємств. Зокрема, Олександр Дудар зауважив, що потрібно вирішувати питання про фінансування обстежень воїнів АТО та призовників. Фактично такі послуги надаються безкоштовно, бо жодних державних програм не існує.

Не вистачає коштів НСЗУ на фінансування дитячого санаторію в Дачному, де лікуються діти з особливими потребами. Зі слів гендиректора    КП “Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства та дитинства” Волинської обласної ради Ірини Горавської реально заключити контракт лише на 300 тис. грн, а потрібно ще 1 млн грн, який варто передбачити в бюджеті.

Не вистачає фінансування для обласної психіатричної лікарні. Директор підприємства Людмила Юрко каже, що в 2019 році Олицька і Луцька лікарні мали понад 90 млн грн фінансування з бюджету. В минулому році воно зменшилося на 18 млн грн. Досі не вирішені проблеми з виплатою зарплат працівникам частково за листопад та грудень.

Директор КП “Волинський обласний медичний центр терапії залежностей”  Волинської обласної ради Ігор Шкаровецький нарікає, що не вирішені питання щодо фінансування послуг, які надає очолюване ним підприємство на вимогу поліції, а також проведення токсикологічних досліджень для медичних закладів області. За рік сума послуг сягає до 1 млн грн.

Директор КП   “Волинський обласний медичний центр онкології” Волинської обласної ради Юрій Малімон каже, що пакети НСЗУ не покривають видатків на обслуговування апаратури. Йдеться про річні потреби на 2 млн грн.

Директор  КП   “Волинський обласний госпіталь ветеранів війни” Волинської обласної ради Тетяна Масікова піднімає питання про фінансування з бюджету зубопротезування для ветеранів. Просить звернути увагу хоча би на ветеранів АТО.

ПРОБЛЕМИ І ПОТРЕБИ

В ході слухань керівники підприємств озвучили низку проблем, які потребують вирішення та фінансування з бюджету. В.о. директора КП “Волинська обласна клінічна лікарня” Олександр Дудар наголосив на необхідності видатків на препарати для пацієнтів з пересадженими органами. Таких в області є 52. В рік потрібно знайти на препарати для цих хворих на суму понад 13 млн грн.  Пан Дудар пропонує залучати співфінансування з територій, де проживають ці люди. Ідею підтримує голова обласної ради Григорій Недопад і запевняє, що підніме це питання на засіданні координаційної ради.  Аналогічно пробуватимуть вирішити проблеми з фінансуванням терапії дітей з орфанними захворюваннями.

Генеральний директор  КП “Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства та дитинства” Волинської обласної ради Ірина Горавська закликає колег-депутатів в найближчі роки навести лад в обласній дитячій лікарні, яка   була приєднана до обласного перинатального центру.  Зокрема,  потрібно провести теплоізоляцію приміщень та замінити систему теплопостачання, оскільки дитяча лікарня використовує в 10 азів більше тепла, ніж перинатальних центр.  До 15 млн грн потрібно вкласти в ремонт неонатального відділення. Вже освоєно 7 млн грн. Одна з глобальних проблем – ліфти, термін придатності яких завершиться найближчим часом.

Потрібен ліфт і в “Волинська обласна лікарня “Хоспіс” м. Ковель” Волинської обласної ради.

Протипожежні заходи потрібно профінансувати у санаторії в Дачному та замінити вхід до цього закладу. В обласні психіатричній лікарні потрібно  встановити пожежну сигналізацію у відділеннях, де лікуються діти та атовці.

Потрібні також генератори живлення у    КП “Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства та дитинства” ,    КП   “Волинський обласний госпіталь ветеранів війни”   та КП   “Волинська обласна інфекційна лікарня” Волинської обласної ради.              

Директор КП   “Волинський обласний медичний центр онкології”   Юрій Малімон озвучив потреби для цього закладу. Зокрема, потрібно завершити ремонт хіміотерапевтичного відділення, замінити комп’ютерний    томограф, придбати лінійний прискорювач. крім цього, він каже, що потрібно провести благоустрій території, розширивши  місця для паркування автомобілів та заснувавши рекреаційну зону. Ці зміни потрібні для комфорту пацієнтів та відвідувачів.

Директор  КП   “Волинський обласний госпіталь ветеранів війни” Волинської обласної ради Тетяна Масікова просить виділити кошти на збільшення кисневих точок в госпіталі для того, щоби можна було проводити післяковідну реабілітацію пацієнтів.

Бюджетні слухання у сфері охорони здоров’я продовжаться завтра, 13 січня.

Про це йдеться у відповіді Голови Комітету з питань освіти, науки та інновацій Верховної ради України Сергія Бабака на Звернення депутатів Волинської обласної ради, яке було прийняте 10 грудня 2020 року щодо ситуації з реформування Національної академії державного управління та передачі у підпорядкування Кабінету Міністрів України.

“Поділяємо думку щодо стратегічної важливості компетентного управлінського забезпечення державного управління та місцевого самоврядування для сталого розвитку і безпеки нашої держави.
З огляду на зазначене важливим є питання визначення перспектив підвищення кваліфікації державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування.
З метою обговорення зазначеного питання та вироблення шляхів його врегулювання 27 листопада 2020 року за участі представників Офісу Президента України, Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Національного агентства України з питань державної служби та Національної академії державного управління відбулося спільне засідання підкомітету з питань організації державної влади, державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, державних символів та нагород Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування і підкомітету з питань вищої освіти Комітету ВРУ з питань освіти, науки та інновацій.
Результатом зустрічі стало передбачення у Законі України про Державний бюджет України на 2021 рік коштів на загальну суму 388,8 млн.грн. для забезпечення фінансування діяльності Національної академії державного управління та її регіональних інститутів.
За пропозицією Голови Комітету Верховної Ради України з питань освіти, науки та інновацій Сергія Бабака рекомендовано Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування створити Робочу групу за участю представників зазначених комітетів Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Національного агентства України з питань державної служби, НАДУ для опрацювання та врегулювання усіх проблемних питань, зокрема і в частині фінансування.
З метою обговорення зазначених питань 23.12.2020 р. відбулося перше засідання Робочої групи щодо забезпечення професійного навчання посадових осіб органів державного управління та місцевого самоврядування у зв’язку зі зміною підпорядкування Національної академії державного управління при Президентові України. Окрім того, членами Робочої групи запропоновано проведення у першій декаді 2021 року слухань у Комітеті Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування з метою опрацювання і врегулювання усіх дискусійних питань з цього приводу та прийняття зважених рішень”, – зокрема зазначається у листі.
 

За доброю традицією у період новорічно-різдвяних свят в головній адмінбудівлі області лунають колядки та різдвяні віншування. Так, сьогодні, 11 січня, до обласної ради із привітаннями завітав колектив військової частини 1141 Національної гвардії України. Слухали колядки та співали разом із гостями колективи обласної ради, облдержадміністрації та керівництво області. Зокрема, участь у святковому дійстві взяли голова обласної ради Григорій Недопад, його перший заступник Юрій Поліщук та заступник Григорій Пустовіт, а також перший заступник голови ОДА Сергій Мовенко та заступник очільника облдержадміністрації Олександр Троханенко.Колядники побажали усім щирої молитви, гучної коляди, міцного здоров’я та родинного затишку,а ще заспівали для усіх присутніх “Многая літа!”. Своєю чергою керівники області подякували військовослужбовцям за різдвяні віншування та святковий настрій, а також вручили їм символічні подарунки.

Петиція до Волинської обласної ради щодо критичного стану дороги О 030210 між селами Широке та Бужани  набрала  потрібну для розгляду  кількість  голосів (1017  при 1000 необхідних). Відсьогодні розпочато  процедуру розгляду цієї петиції, яку    розглянуть на засіданні  постійної комісії з питань промисловості, транспорту, зв’язку, паливно-енергетичного комплексу, архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства упродовж 7 днів.

У тексті петиції йдеться про таке: “Ділянка дороги між селами Широке та Бужани не ремонтувалась протягом останніх десятиліть, що призвело до майже повного знищення дорожнього покриття. В останні кілька років ситуація стала критичною, через погане дорожнє покриття перевізники систематично відмовляються обслуговувати єдиний автобусний маршрут, який з’єднує навколишні села з містом Горохів та смт. Мар’янівка.
Жителі сіл Бужани, Ржищів, Скригове та Пілгани, а це більше 2000 людей не мають стабільного транспортного сполучення з смт. Мар’янівка, що є адміністративним центром територіальної громади та містом Горохів, де значна частина людей працює та реалізовує на місцевому ринку власну продукцію.
Молодь масово виїжджає. Пенсіонери, які є найбільш соціально незахищеною верствою населення часто не мають можливості поїхати в місто за медикаментами, оскільки не в кожного є власний транспорт.
Аварійний стан дороги ставить під загрозу впровадження будь яких реформ (медична, освітня та інші) і стримує підприємницький потенціал регіону ( люди просто не можуть вивезти свій товар на ринок для реалізації, а заготівельники часто відмовляються їхати)
Єдиний вихід із ситуації яка склалась бачу у капітальному ремонті даної ділянки дороги, оскільки ямковий ремонт є в даному випадку неефективним та економічно недоцільним.
Для цього прошу виділити кошти для реконструкції даної дороги вже в наступному 2021 році”.
Стан дороги  люди демонструють на  на відео.

Сьогодні голова обласної ради Григорій Недопад долучився до створення справжнього свята із чудовими подарунками для дітей, які потребують цього найбільше. Адже навіть у святкові дні вони змушені проходити лікування у стінах Волинської обласної дитячої клінічної лікарні.

Серед маленьких пацієнтів – дітки від наймолодшого віку, чимало – зі складними діагнозами.

“Тому найперше всім бажаю якнайшвидшого одужання! Адже це стало б найкращим дарунком для них і для їх батьків. А щоб підтримати діток, створити Різдвяну казку, подарували їм сьогодні велику кількість якісних, безпечних і розвиваючих іграшок та подарункових наборів. Висловлюю щиру вдячність керівнику Волинського обласного благодійного фонду «Дитяча місія. Україна» Людмилі Лонюк за сотні подарунків, за турботу про дітей малозахищених категорій населення, дітей з особливими потребами та маленьких пацієнтів медичних закладів. Варто було бачити радість і дитячі усмішки, щоб усвідомити, наскільки це важливо – організовувати подібні заходи, викликати позитивні, щасливі емоції, створювати хай маленьке, але дуже тепле  і необхідне свято”, – додав голова обласної ради.

Григорій Недопад разом  з депутаткою Іриною Горавською, генеральним директором КП «Волинське обласне територіальне медичне об’єднання захисту материнства і дитинства», обговорили подальші кроки із вдосконалення та розвитку Волинської обласної дитячої лікарні. “Під керівництвом Ірини Горавської відбуваються досить позитивні і динамічні зміни у закладі. До прикладу, оглянули сьогодні новий дитячий простір для діток, які змушені тривалий час перебувати в лікарні, створений для їх дозвілля і відпочинку. Маємо визначені цілі та напрацювання з поліпшення якості надання медичних послуг маленьким пацієнтам, будемо активно співпрацювати у цьому напрямку. Та про це згодом. А наразі вітаю з Різдвом усіх дітей, усіх дорослих, усіх, хто знаходять час для того, щоб ділитися добром із ближніми”, – побажання від Григорія Недопада.

Віряни, духовенство та представники влади об’єднались сьогодні у святковій літургії в кафедральному Соборі Святої Трійці.

У день Різдва Христового відбулось святкове богослужіння у Кафедральному Соборі Святої Трійці міста Луцька. Урочисту літургію відправив Митрополит Михаїл, звернувшись до лучан з вітальним словом. Привітали волинян з одним із найвеличніших християнських свят голова Волинської обласної ради Григорій Недопад, а також Луцький міський голова Ігор Поліщук.

«У світ прийшов спаситель, наш Господь Ісус Христос, – зазначив у вітальному слові Владика Михаїл. – Ми маємо віру в Христа, маємо велику віру в майбутнє і в Царство небесне. А віра в народження Ісуса Христа – це те, що нас об’єднує, дає відчуття і розуміння того, що Христос – посеред нас!»

«Цього святкового дня щиро бажаю всім міцного здоров’я,                              натхнення, щасливого Різдва! – привітав присутніх Григорій Недопад. – Сьогодні маємо велику радість і можливість для того, щоб, зібравшись разом за святковим столом із духмяною кутею, ділитися один із одним душевним теплом, щастям і радісною звісткою: «Христос народився»!

Участь у святковій літургії також взяли  заступник голови Волинської обласної ради Григорій Пустовіт, депутат  Волинської обласної ради Юрій Ройко, радник голови Михайло Імберовський, заступниця Луцького міського голови Ірина Чебелюк.

ХРИСТОС РОЖДАЄТЬСЯ!

Прийміть найщиріші вітання зі світлим святом Різдва Христового!

Народження Спасителя – щасливий час для кожного християнина, коли перемагають любов і віра, коли серце наповнюється радістю і миром.

Нехай же цієї святкової пори з вами поруч будуть найрідніші люди. Міцного і незламного здоров’я зичу вам і вашим близьким! Будьмо сильними духом, зберігаймо віру в Бога, підтримуймо один одного – і жодні перешкоди не здолають нас.

Нехай пора Різдва примножує добро і зміцнює взаємини між людьми. Будьмо щедрими на добрі слова, на взаємну підтримку, шукаймо те, що нас єднає. Помолімось за мир, за наших воїнів-захисників, за єдність України і щасливіше майбуття для нашої держави. І хай Господь завжди допомагає вам у добрих починаннях!

З повагою, голова Волинської обласної ради Григорій Недопад

Зі святковим колядуванням до обласної ради сьогодні завітав хор Євангельської церкви “Спасіння”. 

Молоді люди виконали кілька сучасних колядок та привітали керівництво та працівників виконавчого обласної ради з Різдвом. Вони побажали усім радості від життя та Божого благословіння.

Слова вдячності за щирі віншування хлопцям та дівчатам висловив голова обласної ради Григорій Недопад. “Дякую, що вже сьогодні ви зарядили нас на те чудо, яке сталося багато років тому, а саме – народження Христа, нашого Спасителя, якого Господь послав, аби зберегти наше людство. Дякую за ваш неповторний спів та чудову підготовку до свята. Вітаю вас з Різдвом! Бажаю міцного здоров’я та розвитку”, – зазначив голова облради.

У перший день другого етапу бюджетних слухань учасники також проаналізували видатки на сферу соціального захисту.

Серед запрошених до участі – керівництво департаменту соцзахисту Людмила Сірбіненко та Оксана Гобод, директорка Луцького геріатричного пансіонату Алла Гнатюк,  директорка Руденського психоневрологічного інтернату Олена Місюк, директорка Горохівського психоневрологічного інтернату Юлія Ковальчук, директор Олицького психоневрологічного інтернату Сергій Кучер, представник Берестечківського психоневрологічного інтернату Олена Стасюк, в.о. директора Голобського психоневрологічного інтернату Микола Пруд, директорка Волинського обласного соціального гуртожитку для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, м.Володимир-Волинський Алла Урбанович,  заступник директора Волинського обласного  центру соціальних служб Володимир Радчук, директорка  КУ “Центр по здійсненню соціальних виплат” Олена Гурківська та директорка Волинського обласного центру соціально- психологічної допомоги Наталія Мишко.

Всі ці заклади утримуються з обласного бюджету без державних субвенцій та дотацій. На 2021 рік головному розпоряднику коштів – департаменту соціального захисту  населення   облдержадміністрації   у   цілому  передбачено 103 млн 571,9тис. гривень. З них понад 96% спрямовується на утримання та функціонування закладів, а решта – на реалізацію соціальних програм.

88,5 млн грн спрямовується на інтернатні заклади, тому до видатків для них – особливо ретельна увага депутатів. При цьому не йдеться про скорочення видатків на харчування чи погіршення умов для проживання підопічних. Депутати вимагають від керівників   грамотного економічного підходу до планування бюджетів та, зокрема, витрат на енергоносії. Адже в ході слухань виявилося, що окремі заклади здійснюють закупівлі твердого палива у комерційних підприємств за цінами, які перевищують ціни ДП “Волиньторф”. При цьому, самі ж керівники нарікають на погану якість цього палива.  Вони пояснюють, що причиною такої ситуації є тендерні умови. В той же час, депутати наполягають, що, аби уникнути таких проблем, має домінувати принцип професійного менеджменту при підготовці тендерних документів. Крім цього, окремі керівники закладів прийшли на слухання, не володіючи цифрами щодо споживання енергоносіїв та не могли зробити порівняльного аналізу. На неприпустимості такої підготовки до бюджетних слухань наголошували заступник голови обласної ради Григорій Пустовіт  та депутат Володимир Бондар.

Нагадаємо, в ході першого етапу бюджетних слухань представники департаменту  соціального захисту  заявляли, що   є потреба у 24 млн грн капітальних видатків для галузі. Ці кошти потрібні  для утеплення геріатричного пансіонату в Луцьку, добудови Горохівського психоневрологічного інтернату, на ремонт банно-прального корпусу в Олицькому інтернаті та вирішення проблем з водонапірною вежею у Голобському інтернаті.

Керівники закладів кажуть, що розуміють складнощі з наповненням бюджету-2021, але озвучують свої зауваження. Зокрема, директорка Луцького геріатричного пансіонату Алла Гнатюк каже, що готувала бюджетний запит на 22 млн грн, а в проєкті головного кошторису передбачено 19 млн грн. Заклад має 360 тис. грн  кредиторської заборгованості за виконані протипожежні заходи. Вона запрошує обранців громади відвідати пансіонат та ознайомитися з умовами, в яких проживають підопічні. Директорка позитивно сприймає ідею щодо співфінансування витрат на утримання пацієнтів від територіальних громад, зокрема й Луцької.

Директорка Руденського психоневрологічного інтернату Олена Місюк каже, що вже налагодила певну співпрацю з Вишнівською ТГ, але в закладі, яким вона керує,  проживають жінки з усієї Волині. Серед нагальних проблем – потреба у ремонті харчоблоку та добудова овочесховища.

Загалом, всі заклади мають підсобні господарства, що дозволяє покращити раціон харчування підопічних.  Зокрема, у Горохівському психоневрологічному інтернаті, завдяки тому, що є підсобне господарство, вдається повністю забезпечити заклад м’ясом, фруктами, на 50% – молоком, на 22% від потреби – картоплею.

Разом з тим, директорка закладу в Горохові Юлія Ковальчук просить збільшити видатки для обслуговування біотуалетів в інтернаті. Таку позицію підтримала заступник директора департаменту соцзахисту ОДА Оксана Гобод.  Нагадаємо, там наразі тривають відновлювальні будівельні роботи через аварійну стіну. Тому частина санвузлів вийшли з ладу і потребують заміни. 

Участь у сьогоднішніх слуханнях взяли заступники  голови обласної ради Юрій Поліщук та Григорій Пустовіт, депутати Володимир Бондар, Анатолій Никонюк, Ярослав Матвійчук,  Юрій Харченко, Юрій Ройко, Олександр Пирожик та працівники апарату ради.

Сьогодні в ході бюджетних слухань депутати та учасники  обговорили тему фінансування закладів, що входять до сфери компетенції  Служби у справах дітей облдержадміністрації. Модератор заходу – голова постійної комісії з питань бюджету, фінансів та цінової політики Орест Маховський.

Серед запрошених – начальник Служби у справах дітей Волинської  ОДА Алла Онищук,  директор  КУ “Волинський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей” Галина Йовик та директор Притулку для дітей служби у справах дітей Волинської обласної державної адміністрації Леонід Матвійчук.

Згідно із пояснювальною запискою до проєкту обласного бюджету, Службі  у  справах дітей  облдержадміністрації на  утримання  закладів,  що надають  соціальні   послуги   дітям,   які   опинилися в   складних   життєвих обставинах, з  обласного  бюджету  спрямовується 12 млн 343,3тис.  грн. Йдеться про2 заклади.
Зокрема, на  утримання  обласного  притулку  для  дітей в Рожищі  передбачено 5 млн 982,7 тис.грн, а  обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей в Ковелі – 6 млн 360,6тис. грн. Враховуючи очікуваний контингент дітей у 2021році (у притулку – 30  чол,  центрі – 40  чол.),  середньомісячні витрати  на  одну  дитину становитимуть 16,6 тис. грн та 13,3 тис. грн відповідно. 93% видатків – захищені статті.

Директор КУ “Волинський обласний центр соціально-психологічної реабілітації дітей” Галина Йовик просить переглянути видатки на придбання розхідних матеріалів. Йдеться про засоби гігієни та м’який інвентар, який швидко виходить з ладу, зважаючи на специфіку закладу.

Також є побажання збільшити штат Центру, додавши по половині ставок  вихователя, лікаря-педіатра, оператора машинного прання та підсобних робітників на кухні.

Галина Йовик також повідомила, що заклад має понад 150 тис. грн кредиторської заборгованості за роботи, виконані в 2020 році. Йдеться про ремонти кімнат, заміну світильників, придбання водонагрівача, здійснення протипожежних заходів, тощо.

В закладі є спецфонд, який наповнюється коштом благодійних організацій та спонсорів. Завдяки цим же джерелам діти мають більше фруктів до раціону харчування, а на новорічно-різдвяні свята – солодкі гостинці.

Депутати кажуть, що одне із виїзних засідань проведуть саме на базі цього закладу, щоб детальніше ознайомитися з його специфікою.

Директор притулку для неповнолітніх Леонід Матвійчук особливих нарікань на планований бюджет не мав. На перспективу пропонує виділити фінансовий ресурс на ремонт актового залу, який не бачив змін упродовж 22 років, відколи діє притулок в приміщенні колишнього дитсадка. Щодо кадрового забезпечення, то, на думку пана Матвійчука, в кращі бюджетні часи, в притулку добре було би мати ставки музкерівника та підсобних працівників на кухні.

Начальник Служби у справах дітей ОДА Алла Онищук зауважує, що видатки на на галузь – оптимальні і не завищені, але вона підтримує позиції керівників закладів щодо потреби у збільшенні штатів.

Голова бюджетної комісії Орест Маховський подякував керівникам за ту соціально значиму роботу, яку вони виконують. Але він пояснив, що доведеться працювати у складних бюджетних умовах 2021 року, який фінансово буде не простим. “Ці заклади фінансуються винятково з власних доходів обласного бюджету. Жодних державних субвенцій не передбачається”, – додав Орест Маховський.

Нагадаємо, на попередньому етапі слухань голова обласної ради Григорій Недопад   наголошував на тому, що потрібно залучати територіальні громади до співфінансування дитячих закладів такого типу, попередньо проаналізувавши, з яких територій потрапляють діти.

Участь у сьогоднішніх слуханнях взяли заступники  голови обласної ради Юрій Поліщук та Григорій Пустовіт, депутати Володимир Бондар, Анатолій Никонюк, Ярослав Матвійчук,  Юрій Харченко, Юрій Ройко, Олександр Пирожик та працівники апарату ради.