У ході 12-ї позачергової сесії обранці громади більшістю голосів схвалили Звернення Волинської обласної ради до Президента України Зеленського В.О., Голови Верховної Ради України Стефанчука Р.О., Прем’єр-міністра України Шмигаля Д.А., народних депутатів України щодо відсічі московській агресії. 

Текст документу депутатам рекомендувала підтримати профільна комісія обласної ради та погоджувальна рада за участі голів фракцій волинського парламенту. Втім, узгодження остаточної редакції звернення супроводжувалось дискусією і у сесійній залі. В результаті обговорення депутати внесли ряд правок і зауважень та узгодили остаточний варіант звернення. 

Так, у документі наголошується, що повномасштабне вторгнення в Україну, яким Російська Федерація лякає світ, зосереджуючи великі військові угрупування та вдаючись до загрозливих маневрів на кордонах нашої держави, вимагає рішучих дій як від органів державної влади та місцевого самоврядування, так і від усіх без винятку громадян України. Все суспільство має бути єдиним у готовності відбити можливий наступ, у якій частині України він би не відбувався.

Збройна агресія проти України триває вже вісім років. Російська Федерація окупувала Крим, частину Донецької та Луганської областей і не збирається на цьому зупинятися. Її мета – знищити Українську державу, саму українську ідентичність та повернути українців у новітній совєтський союз із усіма руйнівними для нашої нації наслідками. На своїх багнетах московити несуть українцям терор, геноцид, тотальне винищення.

Росія постійно нагнітає безпекову ситуацію, накопичуючи війська і техніку, проводячи сухопутні й морські маневри поблизу кордонів нашої держави. Російська влада погрожує Україні та Європі, висуваючи ультиматуми та вимагаючи так званих «гарантій безпеки» для себе, при цьому абсолютно нехтуючи такими ж правами інших держав.

Українська влада та лідери провідних держав світу докладають максимум зусиль для того, щоби врегулювати ситуацію політико-дипломатичним шляхом. Свідчення тому – десятки перемовин на найвищому рівні, що відбулися протягом останніх декількох тижнів.

Разом із тим, наголошуємо: жодні поступки ворогу є неприйнятними! Питання суверенітету, адміністративно-територіального устрою, змін до Конституції України, зокрема конституційного закріплення постійного «особливого статусу» окремих регіонів, будь-яке інше втручання у внутрішні справи нашої держави – не можуть бути предметом міжнародних перемовин, тим більше – під тиском чи загрозою військової агресії.

Маємо пам’ятати: жоден «мирний план», написаний у Кремлі (чи це капітулянтські «мінські домовленості», чи інші московські «мирні ініціативи»), не гарантує миру та спокою для України. Адже «мінські угоди» – це вибори під дулами автоматів та легалізація незаконних збройних формувань. Тому лише негайні конкретні кроки влади, спрямовані на захист нації та держави, допоможуть вистояти Україні у цей критичний момент.

Остаточною гарантією для незалежності, безпеки і добробуту України є вступ до ЄС і НАТО. А для цього необхідно покласти край російському шантажу; показати, що агресор заплатить надзвичайну ціну за спробу ескалації конфлікту.

Наша держава хоче миру, ми готові сісти за стіл переговорів і вести конструктивний діалог, проте не готові поступатися національними інтересами чи суверенітетом! Бодай натяки на поступки національними інтересами лише підштовхують агресора для нового тиску на Україну і ставлять під загрозу саме існування України.

«Ми, депутати Волинської обласної ради, схвалюємо зусилля української влади, провідних лідерів світу, дипломатів, патріотичних сил України щодо збереження територіальної цілісності нашої держави. Звертаємося до всіх політичних сил із проханням показати єдність, консолідованість навколо завдань оборони держави, щоби спільно протистояти тиску з боку агресора.

Водночас, у зв’язку з загрозою повномасштабного вторгнення Російської Федерації, закликаємо центральну владу:

1. Невідкладно провести позачергову сесію Верховної Ради України і ухвалити закони про збільшення оборонного замовлення, зокрема закупівлю ракетних систем українського виробництва («Сапсан», «Вільха», «Нептун», та ін.), про цивільну зброю та боєприпаси, про кримінальну відповідальність за колабораціонізм, про збільшення військового збору для олігархів.

2. Звернутися до держав-підписантів Будапештського Меморандуму щодо виконання взятих ними зобов’язань і гарантій безпеки, незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України. Високо цінуючи допомогу та підтримку інших дружніх до України держав-союзників, вважаємо за необхідне невідкладно запропонувати їм укласти окрему оборонну угоду.

3. Звернутися до держав-гарантів – постійних членів Ради Безпеки ООН щодо скликання термінового засідання Радбезу ООН за участю України, для забезпечення негайних дій задля ефективної деескалації та надання реальної допомоги Україні у відновленні її суверенітету та територіальної цілісності.

4. Провести необхідні мобілізаційні заходи та навчання, до яких залучити резервістів, демобілізованих учасників бойових дій та бійців добровольчих батальйонів, забезпечити їх необхідною амуніцією та зброєю.

5. Внести зміни до Державного бюджету України в частині збільшення фінансування потреб Збройних сил України та забезпечити належне фінансування державного оборонного замовлення.

6. Забезпечити фінансування курсів із початкової військової підготовки та курсів надання домедичної допомоги для добровольців із цивільного населення за місцем постійного проживання. Провести навчання резервістів. Забезпечити підтримку добровольчим об’єднанням у військовій підготовці добровольців із цивільного населення. Провести загальнонаціональні навчання цивільної оборони. Максимально спростити запис у загони територіальної оборони.

7. Негайно розпочати роз’яснювальну роботу серед цивільного населення через ЗМІ про поведінку в умовах воєнної загрози і способи протидії поширенню дезінформації. Забезпечити чіткими інструкціями та методичними матеріалами лікарів, працівників сфери освіти і працівників підприємств критичної інфраструктури щодо того, як поводитися в умовах воєнної загрози.

8. Ліквідувати промосковську «п’яту колону» в Україні, зокрема заборонити діяльність громадських організацій, політичних партій, ЗМІ та публічних осіб, які прямо закликають до капітуляції, порушення територіальної цілісності та суверенітету України чи показово ігнорують воєнну загрозу. Усунути російську агентуру зі ЗСУ та спецслужб (провести через «Поліграф» (детектор брехні) на предмет здачі державних інтересів Москві). Розширити список економічних санкцій на всіх юридичних осіб, що торгують із Росією.

Закликаємо мешканців Волинського краю, усіх українців не поширювати панічні настрої, чутки та російську пропаганду, не піддаватися на інформаційно-психологічні атаки й не підігрувати агресору. Наш спокій допомагає владі, дипломатам і силовикам гідно виконувати свою роботу із захисту держави та українців.

Віримо в нашу армію, у наших воїнів, які мають достатньо сил і засобів, а також відповідний бойовий досвід, щоб у разі потреби відстояти нашу державу! Українське військо сьогодні – найбільш потужне з 2014 року, а коаліція партнерів, які надають нам підтримку, – найширша з моменту проголошення незалежності.

Просимо волинян, представників територіальних громад області максимально підтримати загони територіальної оборони, сприяти їхній розбудові, розвивати волонтерський рух. Водночас – продовжувати працювати, не змінювати свій звичайний спосіб життя: це забезпечить нормальну економічну діяльність, а отже, і можливість Збройних сил захищати Україну так, як потрібно, і стільки, скільки потрібно.

За Батьківщину! За нашу Свободу! За європейське Майбутнє наших дітей! У єдності – наша сила! Разом ми переможемо будь-якого ворога!», – йдеться у документі. 

«Це звернення вивчав і коригував чи не увесь депутатський корпус. І тут враховані позиції усіх фракцій. Зрештою, ми  отримали альтернативний документ, який має консолідувати обранців громади задля прийняття єдиного, зваженого рішення, а надто сьогодні – у День єднання», – резюмував обговорення голова обласної ради Григорій Недопад.

Цей проєкт рішення зі змінами своїми голосами підтримали 48 депутатів обласної ради.

Рішення депутати одноголосно ухвалили під час позачергової дванадцятої сесії обласної ради восьмого скликання.

У ході розгляду питання про підтримку територіальної оборони депутати також заслухали інформацію керівників підрозділів облдержадміністрації з мобілізаційної та оборонної роботи, цивільного захисту, а також обласного територіального центру укомплектування, бригади тероборони, ДСНС, прикордонного загону про повноваження та завдання кожного з них в умовах ескалації та загрози вторгнення. Йшлося, зокрема, про мобілізаційну підготовку, доокомплектування особового складу підрозділів тероборони та військових частин, готовність захисних споруд та автоматизовану систему оповіщення, дії при надзвичайних ситуаціях, охорону держкордону, протидію провокаціям та диверсіям.

Командир 100-ї бригади тероборони Олександр Скумбрій доповів, що в області підрозділи розташовані на 5 локаціях, а до лав уже мобілізовано близько 3 тисяч осіб: «Люди йдуть. В основному – це колишні військовослужбовці, звільнені у запас. Ми дуже розраховували на ветеранів АТО, які мають бойовий досвід, однак, таких небагато. Чимала кількість мотивованих людей, на жаль, залишилася за межами тероборони через стан здоров’я. Також на службу прийшло багато жінок, які дуже відповідально відносяться до виконання завдань». Він також зазначив, що ТоР потребує офіцерів дефіцитних військових спеціальностей. Чекають також на резервістів та цивільних осіб, які бажають підписати контракт на службу в теробороні. Полковник Скумбрій також відповів на питання депутатів щодо облаштування місць дислокації та першочергові потреби.

Обранці громади поставити питання й іншим доповідачам. Так, депутат Олександр Пирожик повідомив, що в одному з районних центрів укомплектування з призовників беруть кошти за проходження медкомісій. Юлія Вусенко цікавилася чи поінформовані орендарі підвальних приміщень, що при потребі мають негайно вивільнити площу під укриття, а також хто в освітніх закладах відповідає за евакуацію, і наскільки спроможною є система  централізованого оповіщення. Депутат Ярослав Матвійчук зазначив, що чимало громад готові виділити фінансування для модернізації системи оповіщення на своїй території і звернувся з проханням до співробітників цивільного захисту взяти на себе координацію цієї роботи. А депутат Андрій Козюра запропонував облаштувати спеціальні стрільбища чи тири, аби ті, хто має дозвіл на володіння зброєю, могли вправлятися у стрільбі.      

Після діалогів депутати одноголосно підтримали виділення 2 мільйонів 660 тисяч гривень на потреби тероборони. Фінансування здійснюватиметься у рамках програми матеріально-технічного забезпечення військових частин, підрозділів правоохоронних органів, проведення заходів територіальної оборони та комплектування військових частин, мобілізаційної підготовки та мобілізації в області на 2021-2025 роки, яку обласна рада прийняла минулоріч. Для реалізації заходів цієї програми також спрямовуватимуться кошти з бюджетів районів та громад.  Асигнування призначаються для придбання засобів розвідки (тепловізори, прилади нічного бачення, квадрокоптери), спорядження (армійські намети, каремати, спальні мішки, аптечки, ліхтарі, компаси, саперні лопати тощо), бензоагрегатів для виготовлення струму та засобів радіозв’язку (портативні радіостанції і ретранслятори транкінгового зв’язку з режимом шифрування), а також на підготовку і проведення навчальних зборів особового складу та облаштування штабів зони ТрО та військової частини А7028. 

Аналіз доходів та видатків головного кошторису області за минулий рік було винесено на розгляд позачергової сесії Волиньради.

 У звіті, зокрема, йшлося, що за 2021 рік доходи обласного бюджету склали без малого 3 мільярди 200 мільйонів гривень, з яких понад 1 млрд – податки, збори та інші платежі, решта – міжбюджетні трансферти. За доходами загального фонду обласний бюджет виконано майже на 105%, понад план акумульовано  45 млн гривень. Порівняно з 2020 роком доходи загального фонду обласного бюджету зросли на чверть. Основним бюджетоутворюючим джерелом був податок на доходи фізичних осіб (+22% у порівнянні з попереднім періодом). Також надійшло майже 94 млн грн податку на прибуток підприємств (+42%). Найбільшими платниками були підприємства «Модерн-Експо», «Волиньобленерго», «СКФ Україна», ПРАТ «ВГП», ТОВ «Кромберг енд Шуберт Україна» та інші. Доходи спеціального фонду обласного бюджету за 2021 рік склали 113 млн гривень. Це – власні надходження бюджетних установ, що фінансуються з обласного бюджету та екологічний податок.

За видатками загального фонду обласний бюджет виконаний на 96%, на стільки ж – спеціальний фонд. Що ж до структури видатків, то найбільше бюджетних коштів було спрямовано на фінансування закладів освіти – понад 1 млрд грн, охорони здоров’я – майже 180 млн грн, соціального захисту населення – більше 130 млн грн, культури і мистецтва – без малого 110 млн грн, фізичної культури і спорту – 50 млн гривень. За рішенням обласної ради з отриманого перевиконання обласного кошторису 44 млн грн також було спрямовано на видатки за такими напрямами як фінансування заходів по боротьбі з COVID-19, капітальний ремонт І та ІІІ поверхів неонатального центру, капітальний ремонт даху Берестечківського психоневрологічного інтернату, облаштування навчально-практичного осередку Нововолинського центру професійно-технічної освіти. Крім цього, 1,2 млн грн додатково було виділено на надання одноразової грошової матеріальної допомоги громадянам, стільки ж спрямовано на оплату відряджень на чемпіонати та кубки України, на співфінансування придбання шкільних автобусів для Затурцівської спеціальної школи, капітальний ремонт вентиляційної системи Луцького геріатричного пансіонату та інше.

Із загального обсягу ресурсу, переданого з державного бюджету у минулому році, 1,1 млрд гривень призначалися на капітальні витрати. Найбільший обсяг інвестиційних видатків пішов на дорожню інфраструктуру: велися ремонтні роботи на 28 дорогах місцевого значення, з яких 13 об’єктів завершено, також проведено капітальний ремонт 61 дороги комунальної власності.

З обласного бюджету у 2021 році здійснювалося фінансування 25-ти регіональних програм, на що передбачалося понад 210 млн гривень. Найбільші обсяги бюджетних коштів було спрямовано на виконання програми фінансової підтримки та розвитку обласних комунальних підприємств та закладів охорони здоров’я (108 млн грн), цільової соціальної програми розвитку фізичної  культури і спорту (50 млн грн), регіональної програми соціального захисту населення (14,5 млн грн), програми «Екологія 2016-2022» (6 млн грн), комплексної програми підтримки індивідуального житлового будівництва на селі «Власний дім» (4, 4 млн грн),  комплексної програми розвитку освіти Волинської області (3,6 млн грн), програми підтримки фінансово-господарської діяльності підприємств та установ спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (3 млн грн), програми розвитку культури, мистецтва та охорони культурної спадщини в області (2,7 млн грн), програми розвитку міжнародного і транскордонного співробітництва (2,5 млн грн), комплексної програми розвитку агропромислового комплексу (1,4 млн гривень). На реалізацію усіх інших 15-ти програм, з обсягом фінансування менше 1 млн грн, загалом спрямовано 5 млн грн.

Врахувавши рекомендації бюджетної комісії,  депутати затвердили звіт про виконання обласного бюджету за 2021 рік.

16 лютого в Україні оголошено Днем єднання. Свято має на меті посилити консолідацію українців, зміцнити їхню стійкість на тлі зростання гібридних загроз, пропагандистського та морально-психологічного тиску на суспільну свідомість.

Кілька сотень люду із жовто-блакитними стрічками заполонили Київський майдан. До відзначення Дня єднання долучилися військові, силовики, службовці, лучани, молодь, депутати та працівники виконавчого апарату обласної ради на чолі з головою – Григорієм Недопадом.

Він закликав волинян до непохитності, згуртованості, спокійної виваженості, підтримки військових, а тих, то має бажання, долучатися до сил територіальної оборони. “На тлі ворожих зовнішніх загроз наша єдність в середині країни має бути як ніколи монолітною. Сподіваючись на партнерську підтримку цивілізованого світу ми усім суспільством повинні працювати над зміцненням нашої обороноздатності. Сьогодні під час позачергової сесії обласна рада вкотре надасть фінансову підтримку нашому батальйону територіальної оборони. Ми прагнемо миру, але готуємося до захисту», – зазначив Григорій Недопад.

На завершення урочистостей воїни здійняли на 50-метрову висоту державний прапор, двохсотметрове жовто-блакитне полотно розгорнули і вихованці військового ліцею імені Героїв Небесної Сотні, а присутні у супроводі оркестру Національної гвардії разом виконали Гімн України.

1. Про порядок денний засідання постійної комісії з питань бюджету, фінансів та цінової політики

Інформує:  Маховський 

Орест Георгійович – голова постійної комісії обласної ради з питань бюджету, фінансів та цінової політики

2. Про проєкт рішення обласної ради «Про затвердження звіту про виконання обласного бюджету за 2021 рік».

Інформує: Никитюк Ігор Миколайович – директор департаменту фінансів обласної державної адміністрації

3. Про проєкт рішення обласної ради «Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2021 року № 11/4 «Про обласний бюджет на 2022 рік»».

Інформує: Никитюк Ігор Миколайович – директор департаменту фінансів обласної державної адміністрації

4. Різне.

Члени організаційного комітету з підготовки та відзначення в області 80-ої річниці заснування Української повстанської армії на черговому засіданні визначились із календарем заходів. 

У проголошений Рік УПА на Волині планують провести п’ять фестивалів в різних куточках області. Так, у травні в селищі Колки відбудеться фестиваль повстанського духу «Колківська народна республіка – предтеча незалежної України», а наприкінці липня на Турійщині запланованообласний фестиваль повстанської пісні «Вовчак – Волинська січ». У вересні передбачається одразу два фестивалі: в селі Новий Загорів, що в Локачинськійтериторіальній громаді – обласний фестиваль повстанських і стрілецьких пісень «За волю України», а в селі Липне, що в Цуманській громаді – традиційний патріотичний фестиваль «Криївка перця». Відзначення річниці УПА завершиться в Луцьку грандіозним всеукраїнським фестивалем повстанської пісні «За Україну! За її волю!», який проведуть 14 жовтня.

Як зазначив очільник організаційного комітету, перший заступник голови обласної ради Юрій Поліщук,вартоурізноманітнити фестивалі й іншими заходами. Це мають бути різнопланові події, які зацікавлять і дітей, і молодь, і волинян поважного віку. Так, у селі Новий Загорів уже запланували провести реконструкцію бою воїнів УПА проти нацистів, організувати показові виступи спортсменів з бойових мистецтв, а також концерт повстанських пісень. В Колках організують «Фотосушку» –виставку світлин часів УПА. 

Крім того, оргкомітет рекомендує громадамупорядкуватипоховання та пам’ятні місця, пов’язані з історією УПА, а також відновити історичні відомості про діяльність повстанської армії в населених пунктах області. Це допоможе у створенні інтерактивної карти, яку планують створити науковці Волинського краєзнавчого музею.  

Розпорядження про скликання позачергової дванадцятої сесії обласної ради восьмого скликання сьогодні підписав очільник депутатського корпусу Григорій Недопад.  

Пленарне засідання відбудеться 16 лютого о 15.00 годині у залі засідань обласної ради.

До розгляду пропонується питання:

1. Про затвердження звіту про виконання обласного бюджету за 2021 рік.

2. Про внесення змін до рішення обласної ради від 24 грудня 2021 року № 11/4 «Про обласний бюджет на 2022 рік».

3. Різне.

15 лютого – День вшанування учасників бойових дій на території інших держав, а також 33-тя річниця виведення військ з Афганістану.  
Цього дня на меморіальному комплексі «Вічна Слава» у Луцьку відбувся мітинг-реквієм на знак пам’яті про учасників бойових дій, загиблих на території інших держав та воїнів, полеглих у зоні проведення АТО/ООС. Скорботний захід відбувся за участі ветеранів війни в Афганістані та членів їхніх родин, бійців АТО, військовослужбовців та силовиків, представників громадськості та влади. Волиньраду представляли очільник депутатського корпусу Григорій Недопад, його заступник Григорій Пустовіт, а також депутат облради Олександр Тиводар.     
Очільник обласної організації Української спілки ветеранів Афганістану Григорій Павлович зауважив, що мужність, почуття обов’язку та героїзм воїни-афганці пронесли крізь десятиліття і одними з перших стали на захист незалежності України у 2014 році, адже саме тоді було створено добровольчий батальйон з числа ветеранів Афганістану.  
Присутні вшанували пам’ять про загиблих учасників бойових дій на території інших держав та сучасних українських героїв, які полягли у зоні проведення АТО/ООС, хвилиною мовчання. Завершився захід покладанням квітів до пам’ятника волинянам, які загинули при виконанні інтернаціонального обов’язку.

Відбулося засідання конкурсної комісії з визначення  кандидата на зайняття посади директора комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня». Члени комісії заслухали конкурсну пропозицію єдиного кандидата, якого було допущено до участі у конкурсі на зайняття цієї посади. Це – виконувач обов’язків керівника закладу Олександр Дудар, який у цьому статусі перебуває із грудня 2019-го. Він розповів про здобутки та окреслив перспективи розвитку лікарні в умовах медичної реформи та пандемії.  

«Обласна клінічна лікарня –  це 77 структурних підрозділів, майже 800  стаціонарних ліжок, 24 тисячі пацієнтів щороку, стільки ж проведених оперативних втручань та понад півтори тисячі персоналу. Бюджет лікарні у 2021 році склав більше 400 мільйони гривень. У 2021 році ми законтрактували з Національною службою здоров’я України 19 пакетів послуг, що дозволило закладу отримати понад 290 мільйонів гривень фінансування», – зазначив він.

Олександр Дудар також розповів, що за ці два роки вдалося суттєво поліпшити   матеріально-технічну базу клініки. В рамках проєкту «Велике будівництво» розбудовано сучасне відділення екстреної медичної допомоги та закуплене високоточне обладнання.  «У 2021 році ми закінчили реконструкцію неврологічного відділення на 30 ліжок, у якому облаштували інсультний блок. Створене також нове сучасне відділення гемодіалізу. Засновано  центр міжнародних клінічних досліджень», – розповів він.

 Олександр Дудар зазначив, що для закладу складним викликом стала пандемія, однак колективу вдалось корпус лікарні, що у селі Тарасове, зробити одним із найкращих інфекційних госпіталів в Україні, де надають допомогу хворим із ковідом.  «Там було розгорнуто 200 ліжок, які стовідсотково оснащені кисневими точками. Забезпечили реанімацію сучасною дихальною апаратурою. Встановили унікальну для такого типу закладів кисневу станцію на 23 тони рідкого кисню. Також з нуля створили власну ПЛР-лабораторію де виконуються аналізи, вноситься інформація в «Дію», все захищене QR-кодами», – стверджує він.

Першочерговим завданням на найближчі роки Олександр Дудар вважає реалізацію ще одного масштабного проєкту: тотальну реконструкцію обласної клінічної лікарні в рамках «Великого будівництва». Документація уже пройшла усі щаблі затвердження. «Для лікарні – це виконання п’яти черг робіт. Перші чотири – ремонт і реконструкція усіх корпусів хірургічного, терапевтичного, операційно-реанімаційного. Створення корпусу спортивної медицини готелю для пацієнтів та їхніх родичів і, можливо, молодих спеціаліалістів. А оскільки до нашої лікарні було приєднано онкоцентр, відтак у цей проєкт нам вдалось включити добудову нового восьмиповерхового корпусу лише під онкологію, а ще закупівлю сучасного обладнання на загальну суму 500 млн грн для потреб онкохворих», – зауважив він.

Члени конкурсної комісії поставили претенденту чимало запитань.  Втім,  переважна більшість членів комісії виключно схвально оцінили його роботу на посаді у статусі виконувача обов’язків. Відзначалися менеджерські здібності та господарський підхід, вміння гуртувати і мотивувати колектив та досягати високих показників в умовах медичної реформи та пандемії COVID-19.  

«Відчувається, що кандидат на посаду директора детально і водночас всеосяжно володіє ситуацією. Він компетентно та відповідально вирішує поставлені завдання і чітко бачить перспективи закладу», – резюмував голова конкурсної комісії, заступник голови облради Григорій Пустовіт. 

Відтак, за результатами голосування члени конкурсної комісії одноголосно визначили Олександра Дударя переможцем конкурсу та рекомендували внести подання голові обласної ради про його призначення на зайняття посади директора комунального підприємства «Волинська обласна клінічна лікарня».  Остаточне ж рішення – за сесією обласної ради після схвалення кандидатури профільною депутатською комісією.