У французькому Страсбурзі упродовж двох днів триватиме багатосторонній діалог високого рівня «Добре демократичне врядування в Україні: досягнення, виклики та шлях вперед у повоєнний період».
Рада Європи підтримала ініціативу України обговорити стратегію реформування місцевого самоврядування, адміністративно-територіального устрою, публічної служби та виборчого законодавства з огляду на виклики, що постали у зв’язку із широкомасштабною війною росії проти України.
До складу української делегації увійшли керівництво Верховної ради, парламентарі – члени Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, інші народні депутати України, представники Міністерства розвитку громад та територій, Центральної виборчої комісії, окремі очільники органів місцевого самоврядування.
Від Ради Європи діалог вестиметься представниками Генерального Директорату РЄ з питань демократії та людської гідності, Венеційської комісії, ПАРЄ та Конгресу місцевих і регіональних влад.
Дискусії передбачені за трьома основними напрямками: підсилення ефективності місцевого самоврядування з урахуванням воєнних викликів та у процесі відновлення України та набуття нею статусу кандидата на вступ до ЄС; організація та проведення виборів і забезпечення виборчих прав громадян у повоєнний період; оптимізація адміністративно-територіального устрою.
Підсумком діалогу має стати підписання Заключного документу, що міститиме висновки про домовленості учасників стосовно подальших дій в рамках спільної ініціативи «Добре демократичне врядування в Україні: рух вперед у повоєнний період».
Голова обласної ради Григорій Недопад висловив упевненість, що досягнуті домовленості стануть поштовхом до запуску нового етапу реформи місцевого самоврядування і територіальної організації влади в Україні, а також сприятимуть удосконаленню нормативно-правової бази щодо багаторівневого врядування та виборів у відповідності до європейських стандартів.
Обласний музично-драматичний театр ім. Тараса Шевченка у підвалі обладнав сцену та глядацьку залу. Це – одночасно і бомбосховище, яке дозволить не припиняти театральне життя під час повітряних тривог.
Перших глядачів «театр в укритті» прийняв уже цими днями. Дійство мало благодійну мету – театральна спільнота збирала кошти на автомобіль, рації та тепловізор для бійців 72-ої окремої механізованої бригади.
Як зазначив в.о. директора театру Сергій Скулинець, ідею облаштування «театру в укритті» сформували сучасні реалії.
«Через повітряні тривоги кілька разів нам доводилося переривати спектаклі, разом з акторами і глядачами переходити в укриття, а то й взагалі переносити вистави. Тому виникла ідея створити театр в укритті. Тут були голі стіни, але ми все зробили власними силами. В цьому приміщенні безпечно, і театральне життя продовжуватиметься», – розповідає керівник.
Сергій Скулинець зазначив, що на сцені в укритті уже запланували низку театральних прем’єр. Перша з них – «Діалог зі снайпером» відбудеться наприкінці листопада.
Юних спортсменів та їхнього тренера привітали голова обласної ради Григорій Недопад і народний депутат України Вячеслав Рубльов.
15-річний Вадим Іщук здобув золото у категорії «спаринг» і срібло – у категорії «хьонг», а 8-річний Сергій Линда посів найвищу сходинку в категорії «хьонг» і отримав бронзу в категорії «спаринг».
Обоє хлопців виступали в складі збірної команди України з таеквон-до GTF. В загальному заліку українська збірна виборола перше місце і стала найсильнішою командою з таеквон-до GTF у світі.
«Ваші перемоги – це додатковий привід для гордості за Волинь і Україну, адже в цей важкий час, ви продовжуєте здобувати нагороди та піднімаєте блакитно-жовтий прапор на світовій арені, – зазначив Григорій Недопад. – Спільно з народним депутатом ми завжди будемо підтримувати спортсменів, особливо юних. І ми щиро пишаємося вашими перемогами».
Юних переможців тренує Володимир Іщук. Вони – вихованці спортивного клубу «Stolas Leukas»
Ініціатива забезпечення аграріїв рукавами для тимчасового зберігання зерна належить Продовольчій та сільськогосподарській організації ООН (FАО) спільно з Мінагрополітики України та за партнерства двох всеукраїнських асоціацій: органів місцевого самоврядування і районних та обласних рад.
Сьогодні голова обласної ради Григорій Недопад та представники FАО передали волинським фермерам 790 таких засобів для зберігання зернових. Відтак, 46 малих і середніх господарств, які обробляють від 100 до 10 000 га ріллі, отримали додаткові можливості для збереження врожаю. Кожен такий рукав здатен вмістити до 200 тонн зернопродукції.
Григорій Недопад висловив вдячність представництву FАО ООН і за відчутну допомогу волинським аграріям, і за підтримку продовольчої безпеки в Україні, а отже й – у світі. «Це надзвичайно важлива справа. На тлі значної кількості зруйнованих зерносховищ, ускладненої логістики експорту – це гарантія збереження врожаю зернових».
Керівник агрохолдингу «Волиньзернопродукт» Сергій Супрунюк поділився з фермерами досвідом використання рукавів. Його підприємство застосовує такий метод зберігання уже кілька років. Каже: зернові в таких ємностях без втрат якості можна тримати до 9 місяців.
Регіональний представник FАО в області Дмитро Дубняк зазначив, що невдовзі волинські аграрії отримають на додачу і агрегати для завантаження збіжжя у тимчасові сховища.
Речниця представництва FАО в Україні Вікторія Михальчук додала, що загалом українським сільгоспвиробникам передадуть 35 тисяч таких рукавів, які дозволять забезпечити зберігання 7 мільйонів тонн зернових. За її словами, вартість проєкту перевищує 60 мільйонів доларів. Програма ж реалізується за фінансової підтримки урядів Канади, Японії та австралійської благодійної організації Minderoo Foundation.
Відповідні запити під час позачергової 19 сесії Волинської обласної ради оголосили депутати Андрій Бокоч та Олександр Пирожик.
Зокрема, Андрій Бокоч зазначає, що представники духовенства церкви московського патріархату в Україні регулярно та масово йдуть на співпрацю з ворогом, відкрито або завуальовано займають антиукраїнську і антидержавну позицію.
«Показовим є факт, що Служба безпеки України виявила 33 російських агенти з числа духовенства УПЦ МП. Попри таку ситуацію на Волині і надалі продовжує функціонувати велика кількість парафій московського патріархату, а їхнє духовенство бере участь в заходах, організованих окремими органами виконавчої влади», – зазначає депутат.
Він вимагає заборонити участь представників духовенства московського патріархату в заходах, що організовуються Волинської обласною військовою адміністрацією та підлеглими районними військовими адміністраціями.
Олександр Пирожик в своєму запиті просить перевірити висловлювання та дії священника УПЦ МП з села Обеніжі, що на Турійщині, щодо відповідності чинному законодавству і зокрема ЗУ «Про колабораціонізм». Обранець громади зазначає, що священнослужитель подав до суду на батька загиблої на війні медикині Олени Созонюк. Священник звинувачує чоловіка у нанесенні тілесних ушкоджень та вимагає гроші.
Депутат зазначає, що піп підбурює населення до антиукраїнських дій і висловлювань на шкоду національним інтересам України, тож вимагає вжити заходів з недопущення подібного в майбутньому.
Сьогодні голова Волиньради Григорій Недопад передав чергову партію допомоги для потреб бійців 2-го окремого стрілецького батальйону. Відшукати та закупити буржуйки, термобілизну, берці та балаклави обласній раді допомогли благодійники та волонтери.
Вантаж прийняв начальник обласного центру комплектування та соціальної підтримки Олег Кивлюк. Він зобов’язався негайно доправити усе волинським воїнам, які зараз виконують бойові завдання на східному фронті.
«Підрозділи також гостро потребують генераторів різної потужності. Хлопці – в полях, де немає електропостачання, окрім того батальйон постійно пересувається. Із цим запитом ми звертаємося і до керівництва обласної ради, і до облвійськадмністрації. Зимовою амуніцією наш батальйон вже забезпечений. А от ще кілька печей-буржуйок будуть не зайвими. Це також вкрай необхідна річ з настанням холодів»,- зауважив обласний комісар.
Голова обласної ради Григорій Недопад пообіцяв прохання задовольнити. «По запитах захисників ми щодня контактуємо із благодійниками та волонтерами. Вже найближчим часом буде сформовано черговий транш допомоги із найбільш затребуваних речей», – запевнив він.
Лише за останній тиждень до робочої групи з питань, що виникають у сфері діяльності Головного управління ДПС у Волинській області, надійшло більше 50 звернень від підприємців.
В тому числі сьогодні представники бізнесу нарікали, що на обіцяну вчора під час візиту депутатського корпусу головним податківцем Сергієм Лисеюком зустріч, потрапити не змогли, їх не впустили до приміщення.
Про проблематику у стосунках з фіскальною службою фізичні особи-підприємці, суб’єкти господарювання повідомляють у різний спосіб: письмово, під час особистих зустрічей та телефоном.
Працюють три лінії телефону довіри:
093 700 84 11
(0332) 778 314
(0332) 778 311
Під час 19-ої позачергової сесії депутати визнали незадовільною роботу виконувача обов’язків керівника податкової служби в області Сергія Лисеюка. Про його невідповідність займаній посаді Волиньрада звернеться до Президента, Прем’єр-міністра та керівництва Державної податкової служби України. Окрім того, голова обласної ради Григорій Недопад планує особисту зустріч із зазначеного питання з очільником ДПС України.
Першим і одним з головних питань позачергової дев’ятнадцятої сесії обласної ради було інформування виконувача обов’язків начальника Головного управління Державної податкової служби у Волинській області Сергія Лисеюка про роботу фіскального органу, а також проблематику, заявлену місцевим бізнесом.
Рішення запросити головного податківця до сесійної зали визріло на підставі численних повідомлень бізнесових кіл Волині про невмотивовані дії податкової служби, що перешкоджають веденню підприємництва, завдають матеріальних збитків та репутаційних втрат. З метою систематизації претензій обранці громади створили робочу групу з питань, що виникають у сфері діяльності Головного управління ДПС у Волинській області.
Очільник обласної ради Григорій Недопад зазначив, що виконувач обов’язків керівника ДПС був завчасу та з дотриманням процедур запрошений на сесію, проте законну вимогу депутатів проігнорував. При тому, що решта керівників силових та правоохоронних відомств краю постійно, в тому числі і сьогодні, присутні на пленарних засіданнях.
Відтак, перервавши сесійне засідання обранці громади на чолі з головою обласної ради Григорієм Недопадом та начальником обласної військової адміністрації Юрієм Погуляйком вирушили до управління ДПС за роз’ясненнями. Однак, до державного органу ніхто потрапити не зміг. В супереч закону, керівників області та депутатів тримали перед замкненими дверима. І тільки наполегливість та виклик поліції змусили головного податківця таки вийти до представників влади.
Так, у відповідь Сергій Лисеюк заявив, що запрошення на сесію отримав, але виконує свої обов’язки у спосіб, визначений законом, тобто вимогу найвищого представницького органу може і не виконувати. Він також стверджував, що одночасно із засіданням сесії у нього призначена зустріч з підприємцями. Але заперечив намір депутатів теж бути присутніми на цій зустрічі, як і відхилив пропозицію разом з підприємцями усе ж прийти на сесійне засідання. Натомість зазначив, що усі, хто бажає спілкування з ним, можуть попередньо зареєструватися і провести зустріч у ZООM- режимі.
Продовжуючи засідання уже в сесійній залі очільник Волиньради Григорій Недопад назвав прецедентом недопуск представників влади у державну установу в порушення законодавства про місцеве самоврядування і попросив правоохоронців дати правову оцінку цьому факту. «Поведінка головного податківця обурлива, він не може підлаштовувати закон під себе. Якщо обрані людьми представники громади не можуть потрапити до нього, то що казати про підприємців? На урядовому порталі зареєстрована петиція щодо знущання фіскальних органів над бізнесом. Вона за кілька днів набрала майже 11 тисяч голосів, а попереду ще 3 місяці голосування. Тим з депутатів, хто вважає, що систему треба міняти зверху, скажу: поки ми тут, у себе, не наведемо лад, не буде його і в країні. Тому, перед голосуванням за рішення спитайте кожен себе, чи має так бути і надалі, та чи відповідальні ми перед Волинською громадою?», – звернувся очільник ради до депутатського корпусу.
Депутат обласної ради, голова робочої групи Володимир Бондар зазначив, що ситуація з податковою трансформується зі складної в абсурдну. «Не може діяти податковий орган як Коза ностра. Він повинен працювати з підприємцями, як з партнерами. Сплата податків – це вкрай важливо, але ж не розривати бізнес на частини! І що особливо небезпечно, блокується робота виробничників – АПК, перевізників, лісопереробки, тобто основних для краю галузей», – стверджує Володимир Бондар.
Депутат Олександр Пирожик зауважив, що бізнес – це не тільки податки, це – і люди, і робочі місця, і підтримка оборони. «В країні війна. Кожен бізнес вважає за справу честі поділитися прибутком з армією, ТрО, волонтерами». Депутат вважає, що про зверхність, яку демонструють волинські податківці, повинні знати Президент та Прем’єр-міністр. Відтак, запропонував додати їх до адресатів рішення Волиньради про визнання роботи головного податківця області незадовільною.
Перевести питання у юридичну площину, зібрати факти, довести справу до суду та законних висновків, – такою була пропозиція депутата Сергія Кошарука.
Депутат Юрій Харченко додав, що сьогодні створювати штучні перепони для бізнесу – це не просто кримінал, а злочин проти держави. «Сьогодні бізнес втратив постачальників і ринки збуту, мобілізовують працівників, є проблеми з енергозабезпеченням і при цьому він допомагає фронту та волонтерам». Як помічник парламентаря він зазначив, що народний депутат Вячеслав Рубльов надіслав до компетентних органів звернення про відкриття карних проваджень за фактами, які зібрала робоча група з питань діяльності податкових органів.
В обговоренні проблематики також взяли участь і представники бізнесу. Вони наводили безліч прикладів необґрунтованих дій фіскалів, заявляли про масове блокування податкових накладних, вибіркове повернення ПДВ, вимагання хабарів та ігнорування рішень суду. Представник, делегований від бізнесового середовища Ковельщини, зауважив, що серед підприємців багато відчаю, а значна їх частина остерігається від прямого протесту, побоюючись ще більших репресій з боку податківців.
«У мене двоє дітей та четверо онуків і я не хочу, щоб вони вели свій бізнес так, як я. Тому прошу вас не забалакати цю проблему, а вплинути на її вирішення», – звернувся до депутатів підприємець-перевізник.
Керівник будівельної компанії вважає, що корінь зла – у нечіткості законів та відсутності персоніфікованої відповідальності фіскалів за блокування податкових накладних. Тому просить депутатів обласної ради також клопотатися і перед парламентом про вдосконалення податкового законодавства.
За підсумками обговорення більшістю голосів депутати визнали незадовільною роботу виконувача обов’язків керівника податкової служби в області. В рішенні також зазначено, що Волиньрада звернеться до Президента, голови Уряду та керівництва Державної податкової служби України щодо невідповідності займаній посаді Сергія Лисеюка.
Депутати також доручили Григорію Недопаду донести позицію Волиньради до очільника ДПС України під час особистої зустрічі.
Зокрема, у ході нинішньої 19-ї позачергової сесії обласною радою затверджено нову Комплексну програму розвитку агропромислового комплексу Волині на 2023-2026 роки. Документом передбачена підтримка сільгоспвиробників за 4 напрямками. Загальний кошторис програми перевищує 35 мільйонів гривень. Так, програмою передбачені дотації з обласного бюджету на закупівлю якісного насіннєвого матеріалу для одноосібників, які обробляють до 50 га землі, вирощування молодняка великої рогатої худоби, створення громадських пасовищ, а також безвідсоткові поворотні кредити до 100 тис. грн. власникам особистих селянських господарств на створення або розвиток бізнесу.
Більшістю голосів депутати також підтримали внесення змін до Обласної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту на 2017-2023 роки. Новація стосується вирішення житлових питань провідних спортсменів, які посіли рейтингові місця на Олімпійських, Паралімпійських та Дефлімпійських іграх, Європейських іграх. Згідно із запропонованими змінами до переліку видатних волинських спортсменів, які можуть претендувати на отримання житла, додалось ще 4 осіб, а саме: Іван Банзерук, який посів 6 місце в особистому заліку на командному чемпіонаті світу зі спортивної ходьби, Марина Мажула, яка була срібною призеркою літніх Паралімпійських іграх в Токіо, Андрій Рибачок – минулорічний переможець чемпіонату світу з веслування на байдарках і каное, що відбувся у Данії, а також Людмила Ведерко – дев’ятиразова чемпіонка світу з шашок. Нагадаємо, придбання квартир спортсменам відбувається на умовах співфінансування з обласного та місцевого бюджетів (50%/50%).
Обранці громади також проголосували «за» внесення змін до Комплексної регіональної програми захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій в області. Йдеться про потребу придбання для волинських надзвичайників додаткового пересувного пункту управління.
Більшістю голосів депутати пролонгували до 2023 року та погодили зміни до Регіональної програми підтримки учасників антитерористичної операції/ООС та членів їхніх сімей та до цільової програми соціального захисту населення. Основні програмні завдання обох документів, як і у попередні роки, фінансуватимуться майже у повному обсязі, адже йдеться про соціальні гарантії та допомогу вразливим категоріям громадян, сучасним Героям України та їх родинам, а також внутрішньо переміщеним особам.
Рішенням сесії продовжено й термін дії, а також внесено зміни до Програми підтримки фінансово-господарської діяльності підприємств та установ спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області на 2016-2023 роки.
Схвалено більшістю депутатського корпусу й пролонгацію на 2023 рік Програми фінансової підтримки та розвитку обласних комунальних підприємств та закладів охорони здоров’я області. Її кошторис на прийдешній рік складає майже 500 млн гривень. Найбільші статті видатків – це комунальні послуги та енергоносії, заробітна плата медперсоналу, медикаменти, у тому числі і для орфанних хворих та пацієнтів з трансплантованими органами, придбання медичного обладнання, включно для реабілітації.
Зауважимо, що обсяги виконання заходів і завдань регіональних програм будуть залежати від інтенсивності наповнення обласного бюджету.
