Під час позачергової 24-ої сесії обласної ради Уповноважений Верховної Ради України з прав людини звернувся до депутатів.

Дмитро Лубінець окреслив основні напрямки діяльності Офісу Омбудсмана та виокремив пріоритетні з них, зазначивши, що розраховує у цих питаннях на взаємодію та допомогу місцевих органів влади. Найперше до таких він відніс захист прав військовослужбовців, ветеранів та членів родин військовополонених. «рф призупинила процес обміну полоненими, сподіваючись таким чином дестабілізувати соціально-політичну ситуацію в нашій країні. Для рідних військовополонених ця тема надзвичайно чутлива. Тому я прошу вас у межах своїх повноважень надавати усіляку підтримку сім’ям військових бранців», – звернувся Уповноважений до депутатів. Він також повідомив про створення Координаційного штабу з повернення військовополонених і запевнив, що ця робота не припинятиметься.

Другим важливим напрямком Дмитро Лубінець називає повернення депортованих країною-агресором дітей зокрема та захист прав неповнолітніх загалом. За його словами, в кожній області будуть відкриті центри захисту прав дітей, де окрім забезпечення юридичної, психологічної та консультативної допомоги, працюватимуть також і фахівці кримінального суду, аби проводити опитування та документувати злочини примусової депортації українських дітей.

Не менш значущим є захист прав громадян, які потерпіли внаслідок збройної агресії. Йдеться найперше про внутрішньо переміщених осіб. «Якщо сьогодні з майже 5 мільйонів людей із цим статусом соціальну допомогу отримує половина, то з наступного року такі державні виплати будуть призначені лише 170 тисячам ВПО. Тому на місцях ви маєте подбати про і про житло, і про працевлаштування, і про повноцінну інтеграцію вимушених переселенців у свої громади», – зазначив Уповноважений Верховної Ради України з прав людини.

Серед пріоритетів омбудсмана також і захист рівних прав та свобод – національних меншин, людей з інвалідністю, протидія домашньому насильству. Особливий акцент Дмитро Лубінець зробив на дотриманні законодавства при переході релігійних громад під юрисдикцію Православної Церкви України, зазначивши, що відсутність реагування правоохоронних органів чи місцевої влади на незаконні дії московського патріархату, в тому числі і з майном, буде підставою для його втручання.

Щодо захисту прав людини у місцях несвободи, то за словами Уповноваженого, на Волині здійснено 18 моніторингових візитів до таких місць та виявлено, хоч і не кричущі, та все ж порушення. Йдеться про заклади пенітенціарної системи, а також про приватні геріатричні пансіонати. Останні не значаться у реєстрі надавачів соціальних послуг, тому й не контролюються ні органами соціального захисту, ні ДСНС та МВС.

Окремо Дмитро Лубінець звернувся до голів громад щодо дотримання інформаційних прав громадян. Він зазначив, що є громади, які систематично ігнорують запити на публічну інформацію. «З цього приводу я отримую чимало скарг. Ми будемо на це реагувати, в тому числі і посередництвом судових подань», – пообіцяв омбудсман.

Він також зазначив, що щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у 2023 році матиме регіональний аспект. «Буде досліджено і проаналізовано кожну область та викладено у доповіді найгірші та найкращі практики. Тож в якому аспекті буде висвітлено Волинь, залежить тільки від вас самих», – констатував Дмитро Лубінець.

Голова обласної ради Григорій Недопад висловив вдячність Уповноваженому за візит на Волинь і запевнив, що депутати і керівництво обласної ради цілковито відкриті для співпраці та взаємодії з Офісом омбудсмана.

Сьогодні під час сесії також представили офіційну представницю Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в області, нею стала Юлія Спас.

У якості віцепрезидента з питань регіональної політики Української асоціації районних і обласних рад Григорій Недопад взяв участь у форумі, присвяченому продовженню реформи децентралізації.

До заходу також долучилися народний депутат України Вячеслав Рубльов, інші парламентарі, представники органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх провідних асоціацій, міжнародних та вітчизняних організацій, експертної спільноти.

Під час обговорення були проаналізовані ключові аспекти реформи децентралізації влади в Україні, її поточний стан та формування пріоритетів на 2024 рік. Йшлося також про роль самоврядних органів у процесі євроінтеграції, шляхи до відбудови спроможних територіальних громад, місцеве самоврядування в повоєнний період та його відновлення на деокупованих територіях.

Форум організовано за сприяння та підтримки Проекту USAID («ГОВЕРЛА»), Програми «U-LEAD з Європою», Швейцарсько-українського Проекту DECIDE – «Децентралізація для розвитку демократичної освіти» та Програми Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні».

Найбажанішим і найщирішим вітанням від кожного українця в цей день може стати донат для підтримки життєво важливих і необхідних захисникам проєктів.

Волонтерський рух в Україні – один із важелів переможної боротьби українського війська та об’єднавчий фактор суспільства навколо спільної мети. Це та сила, яку варто зміцнювати, долучаючись особисто.

Уклінна вдячність людям доброї волі!

Разом з вчителями та учнями відремонтоване приміщення оглянули перший заступник голови обласної ради Юрій Поліщук, депутат обласної ради, помічник народного депутата України Вячеслава Рубльова Михайло Скопюк.

Директор ліцею Михайло Кушнір розповів, що будівля освітнього закладу зведена ще в 1976 році, з тих пір спортзал жодного разу кардинально не оновлювали. Між тим, у ліцеї навчаються 270 дітей із 6 сіл громади. «Ми постійно підмальовували стіни, проводили косметичні ремонти, проте це нічого давало. До того ж прогнила підлога. Тому іншого варіанту не було, як зробити капітальний ремонт», – розповідає очільник закладу. До оновлення спортзалу долучилися чи не усі працівники ліцею, додає вчитель трудового навчання Олег Ковальчук. «Спеціалістів залучали тільки до ремонту тепломережі. Все ж інше робили власноруч», – каже Олег Ковальчук.

Перший заступник голови Волиньради Юрій Поліщук зазначив, що з обласного бюджету на відновлювальні роботи спрямували 200 тис. грн, адже ситуація була критична – підлога під ногами у дітей просто провалювалася. Нині спортзал не впізнати. «Про цей ліцей у мене дуже хороші враження. Адміністрація і педколектив дуже щиро дбають про комфортне освітнє середовище для своїх учнів, системно працюють над удосконаленням системи знань, – каже Юрій Поліщук. – Сьогодні Україна переживає важкі часи і потребує сильних, здорових, цілеспрямованих людей. Ці якості ви будете гартувати в цьому спортивному залі. І я переконаний, що ваш заклад виховує справжніх переможці». Від імені депутатів та голови Волиньради він подарував ліцеїстам набір м’ячів для ігрових видів спорту.

«Нинішній результат став можливий завдяки спільній роботі – зусиллям обласної ради, сільського бюджету і неймовірній праці колективу закладу. Маємо ще плани – хочемо відремонтувати ще й спільний шкільний простір, щоб усе було комфортно і естетично»¸- стверджує голова Затурцівської громади Юрій Ковальчук. Він подякував усім причетним та попросив дітей берегти майно, в яке було вкладено стільки сил їхніх вчителів.

Більше фото за посиланням https://photos.app.goo.gl/snDveAT6CxAYkPsz9

Як посадовець Української асоціації районних і обласних рад Григорій Недопад бере участь у другому раунді Діалогу високого рівня «Добре демократичне врядування в Україні: досягнення, виклики та шлях вперед у повоєнний період».

Як і попереднього разу дискусії вестимуться за зачиненими дверима, а досягнуті домовленості мають бути схвалені усіма. Представники Верховної Ради України, серед яких і обранець від Волині Вячеслав Рубльов, Уряду, Офісу Президента України, окремих військових адміністрацій, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, а також високопосадовці Ради Європи обговорять перспективи реформ доброго демократичного врядування в Україні та на підставі дискусії спробують досягнути широкої згоди між ключовими національними зацікавленими сторонами щодо дій з удосконалення законодавчої бази у сфері багаторівневого врядування та виборів у світлі європейських стандартів, належної практики та статусу України як країни-кандидата на вступ до ЄС. Зустріч організована Центром експертизи доброго врядування Ради Європи в рамках Програми «Посилення доброго демократичного врядування і cтійкості в Україні» на виконання Плану дій Ради Європи для України на 2023-2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова».

Другий раунд узгоджувального діалогу стосуватиметься законодавчого визначення критеріїв оцінки можливості чи неможливості проведення виборів (референдумів) в Україні у післявоєнний період, моніторингу необхідних для цього передумов та процедур прийняття такого рішення і його оскарження. Крім того, сторони предметно проаналізують і законопроєкт про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади. Йтиметься про умови відновлення місцевого самоврядування, критерії створення військових та перехідних адміністрацій населених пунктів, питання переходу від військової до цивільної адміністрації, розподіл повноважень між органами державної влади та органами місцевого самоврядування і між різними рівнями врядування, забезпечення сталості та незворотності реформ з децентралізації.

Перебуваючи у відрядженні в столиці, голова Волиньради спільно з народним депутатом Вячеславом Рубльовим провів робочу зустріч із Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини Дмитром Лубінцем.

Йшлося про налагодження співпраці як з Офісом Омбудсмана, так і з Представником Уповноваженого у Волинській області. Учасники зустрічі обговорили низку актуальних питань щодо захисту прав військовослужбовців, зокрема отримання ними статусу учасника бойових дій, взаємодії з родинами військовополонених, допомоги внутрішньо переміщеним особам, протидії домашньому насильству і захисту прав постраждалих від таких правопорушень та інше.

Відповідне розпорядження підписав сьогодні перший заступник голови обласної ради Юрій Поліщук.

https://new.volynrada.gov.ua/…/pro-sklykannya…/

Початок пленарного засідання 24-ої позачергової сесії об 11.00 годині в сесійній залі.

Питання порядку денного:

1. Про затвердження Угоди про передачу коштів позики між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, Волинською обласною радою та КП ІАЦ «Волиньенергософт».

2. Про внесення змін до рішення Волинської обласної ради від 16 листопада 2023 року № 23/4 «Про підтримку Збройних Сил України військових формувань Національної гвардії, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, та деякі питання формування і виконання обласного бюджету у 2023 – 2024 роках».

3. Різне.

Учасників Спартакіади Повітряного командування «Захід» з волейболу привітав голова Волиньради, президент федерації волейболу області, очільник регіонального осередку НОК України Григорій Недопад.

Упродовж двох днів на базі обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою ім. Героїв Небесної Сотні у спортивних баталіях першість виборювали 8 команд з числа військовослужбовців Повітряних командувань Повітряних Сил України Західного регіону. Усі учасники були відібрані з-поміж найкращих військових спортсменів-авіаторів. Волинь на змаганнях представляли льотчики 204-ї Севастопольської бригади тактичної авіації імені Олександра Покришкіна.

За результатами змагань перше та друге місце посіли команди зі Львівщини. Волинські льотчики здобули бронзу.

Бюджетні плани департаменту інфраструктури і департаменту економічного розвитку, зовнішніх зносин та з питань туризму і курортів, а також трьох управлінь – АПК, екології і природних ресурсів, з питань цивільного захисту, а також керівників підпорядкованих цим структурам комунальних підприємств обговорили сьогодні за участю голови Волиньради Григорія Недопада, його заступників Юрія Поліщука та Григорія Пустовіта, голови бюджетної комісії Ореста Маховського, депутатів обласної ради, розпорядників бюджетних коштів та їх користувачів.

Директор департаменту інфраструктури Степан Білан доповів, що в 2023 році департамент виступав розпорядником коштів обласного бюджету з будівництва 7 об’єктів, на які було виділено більш, як 21 млн. грн, а освоєно 18,3 млн. грн. Це школа в селі Стобихівка Камінь-Каширського району, на яку було передбачено 9 млн. грн., використано 7 млн. грн.; НВК ЗОШ села Вербка Ковельського району – передбачили 5,3 млн. грн., освоїли 5 млн. грн.; ЗОШ села Піща – передбачено 2 млн. грн., освоїли 1,9 млн. грн. В той же час, деякі об’єкти потребують значних капіталовкладень, яких, на жаль, немає. «Аби завершити школу в селі Стобихівка потрібно 90 млн. грн, а для школи в селі Піща – 8,2 млн. грн», – зазначив Степан Білан.

Голова бюджетної комісії підкреслив, що під час останнього сесійного засідання депутати погодили, що дофінансування має надходити лише на об’єкти, які перебувають на стадії завершення. «Можливості дофінансування ми не бачимо, але якщо вона з’явиться, то кошти повинні спрямовуватися лише на ті об’єкти, готовність яких не менше 75%», – наголосив Орест Маховський.

Що стосується служби автомобільних доріг, то усі кошти з дорожнього фонду в наступному році будуть перенаправлені на потреби оборони. Фінансуватися служба доріг буде за рахунок залишку коштів теперішнього бюджетного року – це близько 150 млн. грн. Їх витратять на експлуатаційне утримання доріг. Голова Волиньради Григорій Недопад звернув увагу керівника департаменту інфраструктури на належне виконання підрядними організаціями своїх зобов’язань щодо утримання автошляхів.

Директор управління агропромислового розвитку Юрій Юрченко розповів, що в 2023 році з обласного бюджету було виділено 4,9 млн. грн., з яких 3,9 млн. грн. використали на дотації за утримання молодняка ВРХ для особистих селянських господарств та фермерських господарств. Цими коштами скористалися майже півтори тисячі власників.

Керівник комунального підприємства «Власний дім» Віктор Смолярчук просить відновити фінансування цієї структури, яка підтримує індивідуальне житлове будівництво на селі, із загального фонду, адже надходить багато звернень, в тому числі і від учасників бойових дій, з проханням про пільгове кредитування. «Крім того, ми надаємо позики і на розвиток малого та середнього підприємництва на селі та придбання сільськогосподарської техніки. Тож просимо відновити фінансування і передбачити 3,7 млн. грн та витрати на обслуговування пільгових довгострокових кредитів хоча б в обсязі 300 тис. грн», – зазначає Віктор Столярчук.

Представники департаменту економічного розвитку, зовнішніх зносин та з питань туризму і курортів зазначають, що в 2024 році будуть працювати над двома регіональними програмами – розвитку туризму та розвитку міжнародного співробітництва. На обидві програми передбачається лише 690 тис. грн.

Агенція регіонального розвитку просить збільшити суму на функціонування структури – з 1,4 млн. грн. до 2,5 млн. грн, оскільки виросла чисельність штату. Її керівниця Валерія Гончаренко зазначає, що Агенція плідно працює і цьогоріч уже взяла участь у програмі «INTERREG NEXT Польща – Україна». «Нині у портфелі Агенції є 14 проєктів на суму 116 млн. євро, – підкреслила Валерія Гончаренко. – Зараз ми працюємо над створенням кластеру медичних інновацій і продовжимо цю роботу в наступному році».

КП ІАЦ «Волиньенергософт» у наступному році продовжать реалізацію проєкту «Термореновація будівель медичних закладів Волині». Нагадаємо, Волинь на конкурсних засадах отримала доступ до пільгової європозики для комплексної реконструкції 10 медичних будівель, які перебувають у найгіршому стані. Очільник «Волиньенергософт» Олександр Курилюк просить передбачити в обласному бюджеті кошти для місцевих гарантій оплати відсотків за позикою на 2-гу половину 2024 року.

Управління екології та природних ресурсів на наступний рік має граничний обсяг фінансування в межах 5,3 млн. грн. За ці кошти планують виконувати природоохоронні заходи, в тому числі 1 млн. грн. передбачили й для завершення реконструкції каналізаційної мережі Берестечківського психоневрологічного інтернату. «Ми дуже вдячні за підтримку нашого комунального закладу, адже цей об’єкт в критичному стані і його потрібно доробити. Також прошу управління екології й надалі в разі надходження коштів до обласного екологічного фонду враховувати проблеми наших комунальних закладів соціального спрямування», – підкреслив Орест Маховський.

Під час чергового раунду бюджетних слухань відбулось узгодження можливостей обласного бюджету 2024 року із основними потребами галузі охорони здоров’я.

До обговорення долучились голова Волиньради Григорій Недопад, його перший заступник Юрій Поліщук, голова бюджетної комісії облради Орест Маховський, депутати обласної ради, розпорядники бюджетних коштів, а також їх користувачі – керівники обласних комунальних медзакладів.

«Не зважаючи на складні умови воєнного стану та цьогорічні обмежені можливості обласної казни, ми все ж опрацьовуємо варіанти реалізації масштабного проєкту з кредитування термореновації наших лікарень. Їх керівникам варто звернути особливу увагу на ощадному використанні енергоносіїв. Вже до кінця цього року ми маємо спланувати робочі графіки так, щоб прослідкувати економію коштів. Перший квартал наступного року стане показовим, його підсумки значно впливатимуть на безборгове завершення 2024 року», – зауважив Григорій Недопад.

Очільник профільного управління ОВА Юрій Легкодух зазначив, що доведений граничний кошторис на 2024 рік для галузі охорони здоров’я на 7,4 млн гривень менше, порівнюючи із поточним роком: «Загальний обсяг видатків суттєво зменшено і він становить 66% від прогнозованих показників на 2024 рік. При обрахунку комунальних послуг по закладах охорони здоров’я ми простежили зменшення видатків на 50 млн гривень. На заробітну плату передбачено на 6% більше, ніж тепер. Капітальні видатки не плануються».

Серед першочергових завдань, які потребуватимуть вирішення у прийдешньому році, Юрій Легкодух називає завершення процесу приєднання обласного бюро судмедекспертизи до ВОКЛ, що дозволить зекономити майже 22 млн гривень, які можна буде спрямувати на енергоносії. Відкритим залишається й питання щодо облаштування укриттів у трьох медзакладах. У наступному році необхідно буде вирішити й питання реорганізації обласного будинку дитини у реабілітаційний центр.

Загальна перспектива фінансування захищених статей по освітніх медичних закладах досить оптимістична. Єдине застереження голови обласної ради щодо встановлення твердопаливної котельні в одному із корпусів Волинського медінтитуту, задля економії коштів та перспективи облаштування там студентського містечка. Ківерцівський фаховий медколедж має потребу у закупівлі дизельного палива для генератора. Щодо більш ефективної роботи Ковельського медколеджу, то голова обласної ради Григорій Недопад пропонує оптимізувати площі навчальних корпусів.

Окрім додаткових 39 млн гривень на енергоносії, Волинська обласна клінічна лікарня також потребуватиме асигнувань на забезпечення дизпаливом генераторів, ще понад 7 млн гривень знадобиться на медикаменти, дообстеження і харчування військовослужбовців. Додаткових коштів потребуватиме заклад на протипожежну сигналізацію. Відкритим залишається й питання встановлення лінійного прискорювача для променевої терапії онкохворих, який придбано державним коштом, однак для його монтажу необхідно підготувати приміщення і встановити додаткове обладнання. Завершення реалізації проєкту по встановленню газової котельні, з метою подальшої економії бюджетних коштів – це плани на прийдешній рік в обласному територіальному медичному об’єднанні захисту материнства та дитинства, ціна питання – 8 млн грн. Загалом по енергоносіях у закладу брак коштів у понад 18 млн гривень. Обласна психлікарня має необхідність у встановленні протипожежної сигналізації та проведення капітальних ремонтів системи опалення.

Голова бюджетної комісії Орест Маховський закликав директорів клінік предметно попрацювати із профільним управлінням ОВА щодо формування додаткових бюджетних запитів із найнагальніших потреб та подякував за господарський підхід тим менеджерам, які впроваджують енергозберігаючі технології, залучають грантові кошти, беруть участь у міжнародних проєктах та конструктивно співпрацюють з Національною службою здоров’я. «Можливості обласного бюджету наступного року перекривають оплату енергоносіїв лише на третину. Тому, окремі керівники закладів уже сьогодні працюють, щоб мати можливість покрити ці видатки за рахунок коштів НСЗУ. За підсумками перших трьох місяців прийдешнього року ми побачимо динаміку виконання бюджету, дізнаємося, яким буде перевиконання, відтак будемо доопрацьовувати додаткові потреби галузі охорони здоров’я», – резюмував голова бюджетної комісії облради Орест Маховський.