Відповідне звернення, ініційоване представниками фракцій «За майбутнє», «Свобода», «Батьківщина», «Сила і честь», депутати обласної ради схвалили під час позачергової 25-ої сесії і адресували Верховній Раді України.

У зверненні зазначено, що лицемірно прикриваючись статусом духовних осіб і свободою віросповідання, у стінах храмів та монастирів УПЦ МП кремлівська агентура в рясах десятиліттями наполегливо і цілеспрямовано плекає розкольницьку, антиукраїнську та антидержавницьку підривну діяльність.

«Здавалося, задокументовані правоохоронцями під час повномасштабної війни численні докази сприяння УПЦ МП окупантам, переконали законодавців, що релігійні організації з центром в країні-агресорці повинні не перейменовуватися, а припинити своє існування. На справедливу вимогу свідомої частини українського суспільства у жовтні 2023 року Верховна Рада у першому читанні схвалила законопроєкт, що мав би покласти край діяльності російської церкви в Україні. Та поки парламент зволікає із остаточною законодавчою забороною УПЦ МП, служителі української філії російської церкви і надалі безперешкодно чинять духовну окупацію, зводять нові храми, безкарно зомбують вірян, відмовляються відспівувати загиблих героїв, виправдовують війну. Це викликає справедливе обурення і глибоке несприйняття національно вмотивованої частини українського суспільства, спантеличує міжнародних партнерів, підриває обороноздатність країни та загрожує національній безпеці держави», – наводять аргументи обранці Волинської громади.

Також зазначається, що додатковим стимулом до дій має стати і те, що парламентський Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики доопрацював урядову версію проєкту відповідного закону і теж рекомендує Верховній Раді схвалити його. «Тож ми, депутати Волинської обласної ради, вчергове звертаємося до Верховної Ради України з вимогою негайно прийняти в другому читанні і в цілому законопроєкт 8371. Російська православна церква нарешті має бути заборонена законом, а діяльність усіх, афілійованих з нею релігійних організацій, припинена», – йдеться у зверненні.

Окрім того депутати обласної ради зажадали від голови обласної військової адміністрації Юрія Погуляйка інформації про те, як виконуються рішення обласної ради від 15 вересня 2022 року № 18/2 щодо дій з припинення функціонування церкви московського патріархату на території області та від 16 листопада 2023 року № 23/53 про заборону на продовження договору про безоплатне користування УПЦ МП комплексом Успенського собору XII-XVII ст. у м. Володимир та укладання інших видів договорів з релігійними громадами УПЦ МП. Відповідала на запитання депутатів заступниця голови ОВА Мирослава Якимчук. Зокрема вона зауважила, що свобода віросповідання гарантована Конституцією України, а припинення діяльності релігійних організацій передбачено лише з їх власної ініціативи та за рішенням суду за певних законодавчих підстав, відтак, стверджує посадовиця, облвійськадміністрація не наділена повноваженнями скасовувати державну реєстрацію релігійних громад УПЦ МП. Що ж до договору про безоплатне користування УПЦ МП комплексом Успенського собору, то Мирослава Якимчук зазначила, що термін дії згаданого договору спливає 1 липня 2024 року і його пролонгація не передбачена.

Проте такі відповіді депутатів не задовольнили. Зокрема, депутат Андрій Бокоч зазначив, що до прикладу, в Хмельницькій області в односторонньому порядку було розірвано кількасот договорів з церквами московського підпорядкування. Натомість, стверджує він, у 2019 році колишній заступник голови облдержадміністрації аж на 50 років подовжив угоди на безоплатне користування УПЦ МП національними пам’ятками Зимненським та Низкиницьким монастирями. Депутат Володимир Бондар додав, що слід відрізняти духовні потреби громадян, від керованих країною-агресором організацій, які провадять системну роботу зі згубного впливу на свідомість вірян. Тож, на його думку, така позиція ОВА виглядає як виправдання бездіяльності, а не намір вплинути на ситуацію. Натомість Анатолій Вітів навів приклад, як можна діяти у законний спосіб: «Пам’ятка архітектури національного значення Зимненський монастир, яку передали в користування МП у 90-х роках, в супереч законодавству була спотворена усілякими добудовами і євроремонтами у келіях. Саме з такої причина був розірваний в односторонньому порядку договір на користування Лаврою».

В результаті обговорення депутати вирішили створити комісію у складі представників усіх фракцій, яка б відстежувала, контролювала та координувала дії, спрямовані на припинення в області діяльності релігійних організацій, афілійованих з росією, а також вкотре зобов’язали голову ОВА Юрія Погуляйка прозвітувати перед депутатським корпусом про виконання делегованих повноважень.

Більшістю голосів депутати підтримали звернення Волиньради до Верховної Ради, Кабінету Міністрів, Міндовкілля і Державної служби геології та надр України щодо проведення аукціону з продажу спеціального дозволу на користування надрами Старовижівського родовища, а також повернення повноважень органам місцевого самоврядування в сфері надрокористування. Ініціаторами документу є перший заступник голови обласної ради Юрій Поліщук і голова постійної комісії обласної ради з питань екології, раціонального використання природних ресурсів Юрій Ройко, в редакції якої й схвалено звернення.

Юрій Поліщук поінформував колег, що схожі відозви до центральної влади та контролюючих органів попередньо були також прийняті Старовижівською селищною та Ковельською районною радами, однак жодної реакції на них немає. За його словами, ця резонансна подія сталася ще у січні, коли Державна служба геології та надр України, проігнорувавши звернення Старовижівської селищної ради, провела аукціон з продажу спеціального дозволу на користування надрами місцевого родовища, не врахувавши того, що воно розташоване в межах унікальної пам’ятки археології – стоянки доби мезоліту, яка знаходиться в урочищі «Семенова Гора».

«Крім того, зазначене родовище розташоване в межах загальнозоологічного заказника «Смолярівський», відтак на його території забороняється будь-яка господарська діяльність. Розробка родовища та видобування корисних копалин у межах Старовижівського родовища призведе до непоправної шкоди навколишньому природному середовищу та знищенню культурної спадщини», – наголошується у зверненні.

Тому однією із вимог є скасування результатів проведеного аукціону з надання спеціального дозволу на користування надрами Старовижівського родовища, а також встановлення та покарання осіб, причетних до фактично рейдерського захоплення пам’ятки культури та природи.

Юрій Поліщук також акцентував увагу депутатів, що свого часу до компетенції органів місцевого самоврядування належали повноваження щодо надання надр у користування для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення, проте цю законодавчу норму скасували в грудні 2022 року. Враховуючи наведені аргументи та з метою унеможливлення подібних ситуацій, Волиньрада також вимагає відновлення конституційно визначеної норми органів місцевого самоврядування здійснювати право власника природних ресурсів (надр) та внесення відповідних змін до Кодексу України про надра та інших пов’язаних нормативно-правових актів щодо повернення раніше визначених повноважень органів місцевого самоврядування різних рівнів щодо питань, пов’язаних з наданням надр у користування.

«ЗА» прийняття цього звернення проголосували 43 обранці громади.

Волиньрада звернулися до Президента України, Голови Верховної Ради України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Прем’єр-міністра України щодо визволення полонених захисників. Ініціював внесення відозви депутат Ігор Лех.

Як йдеться у тексті документу, з початку повномасштабного вторгнення Україні вдалося повернути 3135 захисників та захисниць, з них лише 50 – волиняни. За 3 місяці 2024-го року було проведено 3 великих обміни полоненими: 8 січня повернули 230 українців, 31 січня – 207, а 8 лютого – 100 полонених. Із 537 визволених бранців – лише 10 мешканці нашого краю.

«Всупереч статутам Женевської конвенції про поводження з військовополоненими (ст. 21), росія утримує військовополонених в закладах пенітенціарної системи покарань російської сторони (СІЗО). росія відмовляє у підтвердженні утримання людини та місця її утримання, що є порушенням ст. 23 Конвенції. Військовополонених приховують в традиціях тоталітарного режиму. російська сторона офіційно не підтверджує місце знаходження військовополонених, свідомо направляючи брехливі відповіді родичам. Крім того, росія не дозволяє військовополоненим виходити на зв’язок з родичами та близькими, не надає інформації про стан здоров’я, умови утримання військовополонених», – йдеться у зверненні.

Депутати зазначають, що відповідно до Конвенції, Міжнародний комітет Червоного Хреста (МКЧХ) – це нейтральний посередник, якому згідно зі ст. 126 Женевської Конвенції, дозволено відвідувати всі місця, де можуть перебувати військовополонені, а також розмовляти з військовополоненими та їхніми представниками. На адресу МКЧХ були відправлені сотні звернень від рідних військовополонених з Волині, але прямих відповідей організація не надала, що підтверджує повну інертність з боку МКЧХ.

Тож депутати просять сприяти обміну більшої кількості військовослужбовців з Волинської області, які перебувають в полоні; вчергове звернутися до міжнародних партнерів, аби привернути їх увагу до ситуації з полоненими; нагадати організаціям ООН, Червоного Хреста, державам-партнерам про їх зобов’язання і забезпечити відправку представників цих організацій до місць утримання військовополонених, а також посилити комунікацію з рідними військових, які перебувають в полоні.

Так, депутат Юрій Валецький констатував погіршення на Волині епідситуації (за попередній рік більш, ніж на 20%) з поширенням туберкульозу. Він зазначив, що в область прибуває багато внутрішньо переміщених осіб зі східних регіонів, де захворюваність на туберкульоз традиційно значно вища. Тож звернувся до Департаменту соціальної та ветеранської політики ОВА з пропозицією організувати проходження внутрішньо переміщеними особами профілактичних оглядів на предмет виявлення захворювань на сухоти.

Депутатський запит Юрія Ройка стосувався потреби встановлення світлофора на нерегульованому пішохідному переході у селі Струмівка на автомобільній дорозі Н 22 Устилуг-Луцьк-Рівне. «На цій автодорозі значний потік транспорту, і дуже часто трапляються аварії, більшість із яких – з потерпілими та летальними наслідками. Цим переходом користуються переважно члени садівничого товариства та СТ «Діброва» – а це переважно люди старшого віку». Тому просить вирішити питання щодо встановлення світлофора на зазначеній території.

Депутат Ярослав Матвійчук просить передбачити кошти в обласному бюджеті на ремонт аварійної покрівлі гуртожитку Володимирського педколеджу, що дозволить залучити кошти міжнародних донорів на внутрішній капітальний ремонт усієї будівлі, де зараз мешкають внутрішньо переміщені особи. Ще один запит депутата стосувався можливості виділення коштів субвенції з державного бюджету для облаштування на базі міжшкільних ресурсних центрів, центрів професійної освіти та інших освітніх закладів тирів та інтерактивних тренажерів із домедичної допомоги.

Депутатка Юлія Вусенко попросила про вирішення проблеми мешканців сіл Тростянець, Суськ, Хопнів, Словатичі та Будячів щодо поточного ремонту дороги. «Ця дорога аварійна та становить небезпеку життю людей», – зазначила депутатка. Ще один запит Юлії Вусенко стосувався облаштування укриття в підвальному приміщенні одного із будинків на пр. Волі у Луцьку.

Віктор Дудечко звернувся із запитом до управління Державної міграційної служби у Волинської області. Депутат зазначає, що на території Локачинської лікарні просто в автомобілі місяць проживав громадянин росії, який воював у складі легіону «Свобода Росії». За станом здоров’я він був демобілізований, однак не може отримати посвідки на проживання в Україні, а отже й жодної соціальної допомоги. «Це не поодинокий випадок, тому потрібно передбачити особливий статус для таких осіб, адже ці люди воювали за інтереси України», – підкреслив голова обласної ради Григорій Недопад.

Депутат Андрій Бокоч звернувся до голови ОДА Юрія Погуляйка з проханням розглянути можливість виділення з обласного бюджету коштів у сумі 4 млн гривень для ремонту навчального корпусу №3 Володимирського фахового коледжу. Через діряву покрівлю вода постійно просочується в навчальні аудиторії, а у спортивній залі через це згнила підлога, що унеможливлює проведення занять. Депутат також звернувся з проханням вирішити проблеми фінансового стану КП «Нововолинськводоканал», зокрема, надати рефінансування кредиту у розмірі 5 999 962,50 дол. США від Міжнародного банку реконструкції і розвитку виділеного на модернізацію водопостачання та водовідведення міста.

Віктор Галан-Влащук свій депутатський запит адресував Луцькому міському голові щодо ремонту під’їзного шляху до обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Небесної Сотні.

А депутат Ігор Волошенюк озвучив проблему жителів села Словатичі Ківерцівської громади. Де підприємець, який орендує паї у селян, заблокував меліоративний канал, що спричинило підтоплення одноосібних угідь. Тож депутат просить звернути на цю ситуацію увагу працівників обласної прокуратури.

Більшістю голосів Волиньрада достроково припинила повноваження депутата обласної ради VIII скликання Валентина Кошельника. Таке рішення ухвалено, враховуючи його особисту заяву про складення депутатських повноважень, а також відповідно до рекомендацій постійної комісії з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, захисту прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією. Про це рішення обласної ради буде невідкладно поінформовано Волинську обласну територіальну виборчу комісію.

Окрім того радою схвалено дві кандидатури на посади керівників обласних комунальних закладів. За призначення Віктора Максимюка на посаду директора комунального підприємства «Волинський обласний будинок дитини для дітей з ураженням центральної нервової системи з порушенням психіки» проголосувало 38 обранців громади. Враховуючи подання конкурсної комісії для проведення конкурсу на зайняття посади керівника обласного будинку дитини, а також висновки постійної комісії з питань соціального захисту населення, охорони здоров’я, материнства та дитинства, Віктора Максимюка призначено директором на контрактній основі строком на 3 роки.

Призначення Алли Єфремової на посаду директорки Волинської обласної бібліотеки для юнацтва підтримали 43 депутати. З урахуванням подання конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівника обласної книгозбірні для юнацтва, а також рекомендації постійної комісії з питань освіти, науки, інформаційного простору, культури та мови, національного і духовного розвитку, Аллу Єфремову призначено директоркою на контрактній основі, терміном на 5 років.

Голові обласної ради Григорію Недопаду доручено укласти з новопризначеними керівниками обласних комунальних закладів відповідні контракти.

Розпочала роботу позачергова 25-та сесія обласної ради. У порядку денному пленарного засідання – 39 питань. Зареєструвалося 53 обранців громади. У засіданні також взяли участь народні депутати, очільники правоохоронних відомств, керівники обласних комунальних закладів та структурних підрозділів облвійськадміністрації.

Першим питанням повістки сесійного дня став звіт голови обласної ради Григорія Недопада про діяльність за 2023 рік. У документі зазначено, що попри воєнний стан робота Волиньради була злагодженою і системною, а рішення, прийняті депутатами, – важливими для волинської громади. Окрім того, одним із основних завдань і надалі залишається зміцнення обороноздатності прикордонного регіону, формування надійного тилу для об’єднаних сил оборони та підтримка захисників.

Упродовж звітного періоду було проведено 5 пленарних засідань сесій обласної ради, під час яких розглянуто 232 питання, ухвалено 227 рішень, підтримано 24 депутатських запити, прийнято 21 звернення різного тематичного спрямування до центральних органів влади. Явка депутатів на сесійні засідання склала 83%. Усі проєкти рішень, внесені на розгляд сесій, попередньо опрацьовувалися у 10-ти профільних депутатських комісіях. Засідання постійних комісій проходили відкрито та прозоро. Інформація про їх проведення висвітлювалася на сайті обласної ради та через соціальні мережі «Фейсбук», ютуб-канал, телеграм-канал. У 2023 році усіма постійними комісіями проведено 64 засідання (в тому числі і виїзних), на яких розглянуто 361 питання, з них на сесію обласної ради спрямовано 272. Рішення постійних комісій, а також протоколи засідань оприлюднювалися на сайті обласної ради. Упродовж року представники депутатського корпусу обласної ради брали участь у виїзних засіданнях парламентських комітетів, які проводилися на Волині: з питань енергетики та житлово-комунальних послуг, з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. За результатами моніторингу Рухом ЧЕСНО прозорості місцевих рад у 2023 році Волинська обласна рада отримала найвищий бал у Рейтинг відкритості.

Мережа закладів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області станом на 31 грудня 2023 року становила 83 заклади, установи, підприємства. З метою їх ефективного функціонування було прийнято ряд рішень щодо оптимізації шляхом реорганізації та об’єднання окремих комунальних установ. Перезавантажено роботу Агенції регіонального розвитку Волині. Основна діяльність установи – формування інвестиційної політики регіону, написання та реалізація проєктів для грантових конкурсів, насамперед, за такими пріоритетними напрямами, як охорона здоров’я, критична інфраструктура, розвиток громад і територій, формування портфелю проєктів громад, створення проєктних команд. Першим вагомим результатом діяльності Агенції стало затвердження 7 проєктів від Волині з 20 відібраних за першим конкурсом програми транскордонного співробітництва Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027. Аналізуючи роботу усіх закладів спільної власності, можна дійти висновку, що умови воєнного стану спонукала трудові колективи гідно проходити усі випробування, приймати складні і нестандартні рішення та реагувати на непрості виклики. Свідченням цьому є активізація діяльності більшості комунальних організацій, спрямована на участь у грантових проєктах, розвивається міжнародна співпраця у різних галузях, широко залучаються небюджетні кошти та інші види допомоги від спонсорів, благодійних фондів та організацій на зміцнення матеріально-технічної бази, запровадження нових спеціальностей та напрямків діяльності, розширення спектру соціальних послуг.

Одним із визначальних пріоритетів діяльності обласної ради стала підтримка Збройних Сил України. Троє представників депутатського корпусу, один працівник виконавчого апарату обласної ради, окремі керівники та працівники обласних комунальних закладів вступили до лав ЗСУ, інші стали їм на допомогу. Від початку повномасштабної війни в Україні обласною радою у співпраці з волонтерами та міжнародними партнерами доправлено на передову 35 автомобілів для підрозділів сил оборони України. Також 14 одиниць автотранспорту (автомобілі швидкої допомоги, автобуси та інші), який перебував на балансі обласних комунальних закладів та підприємств, надано для потреб військових (з них 5 у 2023 році). Окрім того обласною радою передавалися старлінки, рації, квадрокоптери, засоби гігієни, павербанки, генератори, продукти харчування, зарядні станції, обмундирування тощо для підрозділів ЗСУ, Нацгвардії, Держприкордонслужби, ССО, внутрішньо переміщених осіб. Також у 2023 року для потреб військових придбано за особисті кошти працівників обласних комунальних закладів та виконавчого апарату обласної ради майже 60 «мавіків» та понад 40 FPV-дронів. Чимало представників депутатського корпусу обласної ради та трудових колективів обласних комунальних закладів з власної ініціативи та особистим коштом забезпечували надання найрізноманітнішої допомоги бойовим підрозділам об’єднаних сил оборони. Нашим захисникам передавалися автомобілі та запчастини до них, генератори, електричне і газове обладнання, військова амуніція та багато іншого, здійснювався ремонт техніки. Голова та перший заступник голови обласної ради, окремі депутати та голови фракцій неодноразово особисто доправляли гуманітарні вантажі на лінію фронту.

Протягом 2023 року виконавчим апаратом обласної ради своєчасно опрацьовано 73 запити на публічну інформацію з питань: організаційна діяльність обласної ради; фінансово-господарська діяльність комунальних підприємств; призначення та звільнення керівників підприємств, установ, організацій – об’єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області; управління майном комунальної власності та оренда майна; військова допомога та кошти на оборону країни; заробітна плата та інші.

З повною версією річного звіту голови обласної ради можна ознайомитися за посиланням:

https://new.volynrada.gov.ua/…/pro-zvit-golovy…/