У підсумковому засіданні постійної комісії з питань бюджету, фінансів і цінової політики також взяли участь голова Волиньради Григорій Недопад, депутати, керівники профільних управлінь ОВА.

Відкриваючи засідання, очільник бюджетної комісії Орест Маховський зазначив, що за підсумками бюджетних слухань були сформовані рекомендації. Частина з них – щодо співфінансування освітніх закладів, які подавалися на одержання державних субвенцій, і вони вже враховані у проєкті обласного бюджету на наступний рік. Решта стосується намірів, які поки не потрапили до єдиного інвестиційного портфелю області, тому комісія рекомендувала передбачити їх фінансування у процесі виконання обласного бюджету наступного року – за рахунок перевиконання дохідної частини чи вільних залишків. Він також наголосив на зростанні відповідальності з освоєння державних цільових субвенцій, оскільки у 2026 році їх обсяг суттєво зросте, йдеться, зокрема, про безоплатне шкільне харчування для усіх учнів.

Аналізуючи основні параметри обласного кошторису на наступний рік, начальник департаменту фінансів Ігор Никитюк зосередився на проблемних питаннях. Найбільш гостре для усіх місцевих бюджетів області, за його словами, – це забезпечення асигнуваннями анонсованого державою збільшення зарплатні педагогів на 30% з 1 січні та ще на 20% – з 1 вересня. На цю мету у держбюджеті зарезервовано понад 65 млрд грн. Частина цих коштів буде спрямована місцевим бюджетам на підвищення виплат педагогічним працівникам, які отримують зарплатню за рахунок освітньої субвенції. Кошти на цю мету педагогам, які отримують заробітну плату з обласного бюджету, передбачено у резервному фонді обласної скарбниці, його обсяг без малого 150 млн грн. Частину цих коштів, щонайменше 40 млн грн, буде перерозподілено на зазначені витрати після оприлюднення відповідного нормативного документу Кабміну стосовно підвищення окладів освітянам. З цієї ж причини в проєкті обласного бюджету на наступний рік зі 165 млн до 70 зменшено видатки на реалізацію публічних інвестиційних проєктів. Окрім того, в наступному році область менше на 9 млн грн отримає з держбюджету базової дотації, за рахунок якої дофінансовувалися стипендії, шкільне харчування та оплата енергоносіїв для медустанов. За підсумками розгляду члени бюджетної комісії одноголосно рекомендували сесії схвалити обласний кошторис на 2026 рік.

Окрім того, депутати заслухали і взяли до відома звіт про виконання обласного бюджету за 9 місяців 2025 року. Ігор Никитюк озвучив основні показники: доходи у звітному періоді склали 2,2 млрд грн, у тому числі 1,4 млрд грн – власні доходи бюджету і бюджетних установ та 744 млн грн – трансферти з державного бюджету. Виконання бюджету склало 101%, планові показники перевиконано на 13,5 млн гривень. Видатками у 2025 році здійснювалися з урахуванням забезпечення належного рівня функціонування установ і закладів бюджетної сфери, підтримки сил безпеки та оборони, військовослужбовців та членів їх сімей, внутрішньо переміщених осіб та інших пріоритетних завдань в умовах воєнного стану. У звітному періоді на ці цілі спрямовано загалом 1,8 млрд грн. Витрати на галузі соціально-культурної сфери склали майже 1,6 млрд грн (або 86 % від усіх видатків). На реалізацію 22-х регіональних програм у лютому-вересні цього року профінансовано 332 млн грн, що становить 90 відсотків до бюджетних призначень звітного періоду. «Наведені показники виконання обласного бюджету дали можливість забезпечити відповідно до ресурсних можливостей діяльність установ та закладів бюджетної сфери, здійснення заходів з підтримки сил безпеки і оборони, забезпечити фінансування інших потреб в умовах дії воєнного стану», – запевнив Ігор Никитюк.

Працівників Луцького міськрайонного суду привітали заступник голови Волиньради Григорій Пустовіт, Луцький міський голова Ігор Поліщук, очільниця Луцької райради Тетяна Павлова-Багрійчук, представники органів прокуратури, нотаріату, правоохоронних структур, ветерани судової системи.

«Завдяки нашим захисникам і захисницям маємо змогу сьогодні відзначити наше свято. Незважаючи на постійно зростаюче навантаження, не дивлячись на хронічне недофінансування судової системи, підсумовуючи рік, що минає, вважаю, що ми виконали наше основне завдання – забезпечили панування принципу верховенства права. Водночас, ми також стали майданчиком для проведення всеукраїнських судових форумів. Ми йдемо вперед, незважаючи на такі важкі часи», – зазначив Голова Луцького міськрайонного суду Анатолій Пахолюк.

Заступник голови обласної ради Григорій Пустовіт у своєму вітальному слові наголосив на високій ролі судової влади в Україні як однієї з ключових опор демократичної держави та гаранта захисту прав і свобод громадян. «У час випробувань війною, коли український народ мужньо боронить свою незалежність, коли на нас дивиться увесь світ, ми всі сьогодні зобов’язані стати іншими, аби відповідати високому званню громадянина України. Саме на вас сьогодні лежить неймовірно велика відповідальність – забезпечувати верховенство права та рівність усіх перед законом, бути неупередженими та об’єктивними, приймаючи рішення. Судова система є складовою, на яку опирається держава, яка їй гарантує успішне майбутнє. Дякую вам за роботу та справедливе судочинство», – наголосив він.

За сумлінну та наполегливу працю, відповідальне ставлення до виконання посадових обов’язків, вагомий особистий внесок у підвищення авторитету органів правосуддя та з нагоди професійного свята, Григорій Пустовіт вручив Подяки голови обласної ради начальниці відділу забезпечення розгляду цивільних справ та справ адміністративного судочинства Марині Артемчук і помічникам судді Андрію Бортнюку та Анастасії Колісник.

Цього дня кращі працівники Луцького міськрайонного суду також отримали відзнаки Верховного суду України, Ради суддів, Державної судової адміністрації, подяки Луцької міської та районної рад.

Участь у засіданні постійної комісії з питань використання майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області взяв перший заступник голови обласної ради Юрій Поліщук.

Члени профільної комісії погодили передачу матеріальних цінностей між комунальними підприємствами. Зокрема, обласна інфекційна лікарня передала для госпіталю ветеранів війни та обласної клінічної лікарні медичні засоби, Заболоттівська спецшкола та Люблинецький ліцей передали овочі для обласної психіатричної лікарні та Рожищенського навчально-реабілітаційного центру, Нововолинська спецшкола передала на баланс Нововолинського наукового ліцею гусеничний підйомник сходами, а Крупівський навчально-реабілітаційний центр – 15 телевізорів для обласного територіального медичного об’єднання захисту материнства і дитинства. Крім того, обласна клінічна лікарня та Люблинецький ліцей передали для Турійської і Люблинецької громад вікна та ліжка.

Депутати також схвалили передачу транспортних засобів: з балансу обласної ради для фахового коледжу культури і мистецтв імені І. Ф. Стравінського, з обласної психіатричної лікарні – на баланс обласного госпіталя ветеранів війни, з балансу Волинського наукового ліцею – у комунальну власність Мар’янівської селищної територіальної громади, Волинського академічного обласного українського музично-драматичного театру імені Т. Г. Шевченка та Головненської спеціальної школи «Центр освіти» – для Олицької міської територіальної громади.

Майнова комісія надала дозвіл на проведення капітального ремонту в обласному госпіталі ветеранів війни. Медзаклад є учасником міжнародного грантового проєкту в рамках програми Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027. На умовах співфінансування планується модернізувати автоматичну пожежну сигналізацію, здійснити капітальний ремонт відділень ортопедії, травматології та хірургії, замінити системи опалення та каналізації, а також ліфтів.

Члени комісії надали згоду на безоплатне прийняття з комунальної власності Володимирської міської територіальної громади у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області двоповерхового приміщення дитячого садка та складського приміщення. Згаданий комплекс був наданий коледжу у тимчасове користування Володимирському педагогічному коледжу для облаштування там навчальної майстерні.

Члени постійної комісії схвалили персональний склад наглядових рад чотирьох комунальних установ – обласного територіального медичного об’єднання захисту материнства і дитинства, обласної клінічної, психіатричної та  інфекційної лікарень. Крім того, розпочато процес формування наглядових рад ще трьох комунальних медичних закладів – госпіталю ветеранів війни, обласної  екстренки та Ковельського центру медичної реабілітації і паліативної допомоги. 

Ці та інші питання були на порядку денному оперативної наради при начальникові ОВА. Участь у засідання взяв голова Волиньради Григорій Недопад.

Про стан використання громадами та обласними комунальними закладами державних субвенцій у сфері освіти за 2025 рік доповів заступник начальника ОВА Тарас Шкітер. За його словами, цьогоріч освітня галузь Волині отримала більше 5 мільярдів гривень цільових субвенцій та інших дотацій з державного бюджету. Відсоток їх використання від загальних річних призначень станом на 15 грудня склав 87%. Аналіз засвідчив, що окремі види трансфертів можуть бути не освоєні до завершення бюджетного року, а отже повернуться до державної скарбниці. Зокрема, з 8,7 млн грн на закупівлю генераторів для 20 закладів освіти використано 5 млн грн. Як стверджують громади, причина у затягуванні постачальниками доставки обладнання. З понад 18 млн грн на облаштування пожежної сигналізації нерозподіленими залишаються 900 тис грн – Ковельська громада не змогла провести тендер через відсутність пропозицій. Низький відсоток освоєння субвенції на модернізацію харчоблоків спостерігається у Вишнівському та Рожищенському ліцеях. Зазначалося, що левова частина цих коштів – на устаткування, постачання якого очікується. Субвенція на Нову українську школу, а це 80 млн грн, розподілена між усіма громадами, і усі вони уклали договори на постачання навчальних засобів та обладнання для кабінетів. Однак постачання підрядники затримують, відтак на сьогодні використано лише третину цього трансферту. Відсутність постачання обладнання з прийнятних країн – причина освоєння лише 13% з 45 млн грн, призначених для створення навчальних центрів у закладах профосвіти. Тарас Шкітер зауважив, що ситуація характерна для усіх регіонів, оскільки потрібне обладнання на ринку ЄС відсутнє. Начальник ОВА Іван Рудницький висловив розчарування відношенням окремих голів громад до питання використання державних субвенцій, а також відсутністю контролю з боку очільників РДА та профільного управління за цим процесом, особливо з огляду нате, що субвенційні кошти надійшли у прийнятні терміни. Він також рекомендує звернутися до правоохоронних органів щодо підрядників, які не виконують умови договорів. Іван Рудницький також наголосив, що наступного року ОВА підтримає ініціативи тих громад, які у повному обсязі використали цільові субвенції з державного та обласного бюджетів.

Державний бюджет на 2026 рік прийнято, а Міністерство фінансів надало необхідні для формування місцевих бюджетів показники, – про це розповів начальник департаменту фінансів Ігор Никитюк. За його словами, 4 громади уже затвердили річні кошториси, решта – повинні бути прийняті, відповідно до законодавства, до 25 грудня. Загальний ресурс обласного бюджету на сього дні – 2,2 млрд грн, однак упродовж року він суттєво зростатиме, оскільки переважна більшість трасфертів з державного бюджету залишаються не розподіленими. Що ж до видатків, то найперше вони спрямовуватимуться на утримання бюджетних установ, соціальний захист, ветеранську політику, реалізацію найбільш пріоритетних програм. Також вперше з цього року на рівні місцевих бюджетів запроваджено систему управління публічними інвестиціями. «В проєкті обласного бюджету на 2026 рік на реалізацію публічних інвестицій передбачено майже 70 млн грн. Крім того, на здійснення інших капітальних видатків, не віднесених до публічних інвестпроєктів, заплановано ще майже 56 млн грн», – зауважив Ігор Никитюк. Він також наголосив, що одним з головних напрямків роботи залишається підвищення обороноздатності країни. Цьогоріч на цю мету спрямовано 826 млн грн, майже 80% з яких – це кошти обласного бюджету та 7 громад. Голова Волиньради Григорій Недопад додав, що розгляд проєкту обласного бюджету буде винесено на позачергову сесію уже цієї середи.

Також директорка департаменту соціального захисту населення Оксана Гобод поінформувала очільників громад, що наприкінці листопада було прийнято урядову постанову про надання житлових ваучерів учасникам бойових дій та особам з інвалідністю, отриманою внаслідок війни, з числа внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території. Для цього до кінця року громади повинні створити відповідні комісії. За її словами, на сьогодні через портал «Дія» від області для отримання допомоги на придбання житла вже зареєстровано 246 заяв.

Відповідне розпорядження підписав голова обласної ради Григорій Недопад. Пленарне засідання розпочне роботу об 11.00 годині. На розгляд позачергової тридцять четвертої сесії винесено питання:

1. Про обласний бюджет на 2026 рік.

2. Про затвердження плану формування мережі закладів освіти Волинської області, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

3. Різне.

Судова система є невід’ємною складовою демократичної, правової держави, а ваша щоденна робота — це важлива місія, спрямована на захист прав і свобод людини, забезпечення законності та справедливості. Кожне рішення, кожен процесуальний крок вимагає високого професіоналізму та дотримання етичних стандартів.

Дякую вам за відповідальне ставлення до службових обов’язків, витримку, відданість присязі та високі моральні стандарти. Бажаю наснаги, професійних здобутків, миру та добробуту вам і вашим родинам.