Постійна комісія з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, захисту прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією депутати розглянула проєкти звернень Волиньради до центральних органів влади.

Перше клопотання надійшло від Олицької селищної ради про віднесення селища Олика до категорії міст. Очільник територіальної громади Олександр Прендецький зазначив, що історично Олика була містом, важливим культурним та соціальним центром. У першій половині XVII століття цей населений пункт вважався одним із найбільших міст Волині. Проте у радянські часи древнє місто перетворилося у селище. «Ми прагнемо розвивати туристичний потенціал нашого населеного пункту та зберегти нашу культурну спадщину, тому хочемо повернути історичний статус міста», – наголосив голова громади. Депутати підтримали клопотання та погодили його розгляд на найближчому сесійному засіданні.

Ще одне звернення зініціювала депутатка Волиньради Людмила Кирда, воно стосується соціального захисту постраждалих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС. Йдеться про те, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» порушуються права на соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, оскільки доплата за проживання на забруднених територіях визначається на основі прожиткового мінімуму і становить 1600 грн. «З метою недопущення обмеження конституційних прав та свобод громадян, нових судових позовів та зростання соціальної напруги серед жителів Маневицької селищної територіальної громади та жителів інших територій, віднесених до зон радіоактивного забруднення, просимо внести зміни в Закон України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», – йдеться в зверненні. Члени комісії текст звернення підтримали.

Деталі процедури, а також спосіб формування інших органів, які виконуватимуть повноваження медико-соціальних експертних комісій, сьогодні обговорили під час робочої наради голова обласної ради Григорій Недопад, начальник ОВА Іван Рудницький та керівники профільних структурних підрозділів представницького та виконавчого органів влади.

Найперше керівники області цікавилися питанням працевлаштування працівників МСЕК після завершення процедури ліквідації. До складу Волинського обласного бюро медико-соціальної експертизи входить 10 медико-соціальних експертних комісій, в яких працює 70 осіб. Начальник ОВА Іван Рудницький зауважив, що місцеві МСЕКи не здискредитовані корупційними діяннями, але не можуть бути поза системною реформою, відтак важливо, аби доброчесний персонал, який не може, відповідно до рішення уряду, далі працювати у системі медико-експертних комісій, був працевлаштований. Голова Волиньради Григорій Недопад додав, що серед працівників МСЕК багато професійних і досвідчених фахівців, які будуть корисними у медичній галузі краю, яка, до слова, потерпає від кадрової нестачі.

Начальник управління охоронити здоров’я Юрій Легкодух повідомив, що усі місцеві комісії МСЕК пройшли кілька перехресних перевірок Міністерства охорони здоров’я, і порушень, які б свідчили про неправомірні чи непрофесійні дії, виявлено не було. Не цікавилися діяльністю комісій і правоохоронці. Він запевнив, що кожному із працівників МСЕК було запропоновано варіанти працевлаштування, і переважна більшість погодилася, решта ще розмірковують.

Що ж до нового формату органів, які повинні прийти на зміну МСЕК, то вже визначено 9 закладів охорони здоров’я, де створюються 57 експертних команд, в яких працюватимуть майже дві сотні лікарів-практиків, також затверджено 20 адміністраторів таких команд.

За результатами робочої зустрічі узгоджено, що ОВА невідкладно підготує проєкт рішення щодо шляхів реформування МСЕК. Голова ж Волиньради Григорій Недопад запевнив, що питання буде винесено на найближче засідання сесії.

На засіданні постійної комісії обласної ради, що опікується питаннями міжнародного співробітництва, зовнішньоекономічних зв’язків та інвестицій депутати заслухали інформацію профільного департаменту ОВА щодо участі Волинської області у програмах міжнародної технічної допомоги.

Про основні напрями міжнародного регіонального співробітництва Волині поінформувала директорка департаменту економічного розвитку, зовнішніх зносин та з питань туризму і курортів облвійськадміністрації Вероніка Бальбуза. Вона відзначила високу активність територіальних громад області, які залучають фінансування від провідних міжнародних організацій для реалізації проєктів. Так, за її словами, уклали понад 130 міжнародних угод із Польщею, Німеччиною, Литвою, Італією, США, Францією, Великобританією у сферах освіти, культури, туризму, охорони здоров’я, соціального захисту та економічного розвитку. Волинь також активно співпрацює із такими ключовими партнерами, як Interreg NEXT «Польща – Україна», USAID, програмами: NAKOPA (Німеччина), КУСАНОНЕ (Японія), ПРООН, НЕФКО тощо.

Зокрема Проєкт USAID «ГОВЕРЛА» надає підтримку 10 громадам. «Завдяки програмі ТГ отримали екскаватори, генератори, медичне обладнання, навчальні матеріали та інше обладнання на загальну суму понад 120 млн грн. Крім матеріальної допомоги проєкт допомагає у розробці стратегій розвитку, що забезпечують довгострокове планування територій громад», – зауважила Вероніка Бальбуза.

Програми NAKOPA реалізується на Волині у співпраці з Німеччиною і включає п’ять проєктів, що покликані сприяти покращенню управління відходами та розвивати енергоефективні рішення.

«У 2024 році за програмою КУСАНОНЕ, що фінансується урядом Японії, для Любешівської багатопрофільної лікарні було підписано грантову угоду на закупівлю рентген-діагностичної системи. Цей проєкт ілюструє успішну співпрацю в галузі охорони здоров’я, яка допоможе покращити якість медичних послуг для жителів громади», – зауважила Вероніка Бальбуза.

Щодо проєктів ПРООН, то вони за її словами, зосереджені на підтримці місцевих громад у подоланні наслідків війни та економічному відновленні. Наприклад, було здійснено закупівлю планшетів, систем оповіщення, мобільних кейсів для ЦНАПів, обладнання для кімнати кінезіотерапії тощо.

«В рамках проєкту ГЕФ-ПРООН «Сприяння сталому тваринництву та збереженню екосистем на півночі України» у 2024 році для національних парків «Цуманська пуща», «Прип’ять-Стохід» та Шацького було закуплено оргтехніку, генератори, обладнання для фотопасток, фотоапарати, гумовий човен, стаціонарні метеостанції, радіостанції . Ведуться підготовчі роботи до розробки інтегрованих планів землекористування для громад. Загалом проєкт спрямований на 50 громад Волині», – підкреслила вона.

За програмою НЕФКО (Північна екологічна фінансова корпорація, Данія, Ісландія, Норвегія, Фінляндія і Швеція) продовжується підтримка громад, що допомагають ВПО. «У Ківерцях, Ковелі та Луцьку були реалізовані проєкти з реконструкції житлових приміщень для переселенців. У Нововолинську зараз триває будівництво двох багатоквартирних будинків та спортивного майданчика. Загальна кошторисна вартість цього проєкту становить 7,1 млн євро», – підкреслила Вероніка Бальбуза.

Щодо подальших перспектив і планів, то за її словами, наразі розглядаються можливості нових партнерств із регіонами США, Італії, Великої Британії, Німеччини, Франції. Члени профільної комісії рекомендували профільному департаменту ОВА сприяти більшій охопленості територіальних громад щодо участі у міжнародних проєктах і програмах та залученню їх до міжнародних регіональних партнерств.

Окремо депутати заслухали інформацію щодо реалізації проєктів програми транскордонного співробітництва Interreg NEXT «Польща-Україна 2021-2027», адже це на сьогодні один із найважливіших партнерів з розвитку нашого регіону. Вероніка Бальбуза розповіла, що практична реалізація проєктів за цією програмою розпочалась у 2024 році, зокрема у сферах охорони здоров’я та довкілля на загальну суму близько 866,6 млн грн (з них грантових коштів – 752 млн грн, власне співфінансування партнерів з Волині – 114,6 млн грн). За ключовою тематичною ціллю «Здоровʼя» в області буде реалізовано 9 проєктів, спрямованих на реабілітацію, хірургію, лікування серцево-судинних захворювань, діагностику, створення нейроцентру тощо. У сфері «Довкілля» заявлено 8 проєктів, серед них – 4 інфраструктурні з покращення безпеки, партнером у яких виступає ГУ ДСНС у Волинській області. Ще 2 проєкти передбачають відновлення паркової інфраструктури, зокрема у містах Луцьку та Ковелі. Ще 2 проєкти буде реалізовано в царині управління водними ресурсами.

«Окрім цього, в області буде реалізовано заходи великого інфраструктурного проєкту «Стале управління водними ресурсами: шлях до відродження Західної України та Східної Польщі», що передбачає будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Шацькій територіальній громаді», – зауважила Вероніка Бальбуза.

Озвучену інформацію депутати взяли до відома та рекомендували профільному департаменту підготувати детальний звіт за підсумками 2024 року, який буде винесено на розгляд сесії обласної ради.

Такою ж є рекомендація членів профільної комісії і для директора Агенції регіонального розвитку Волинської області Ореста Сорокопуда, який попередньо поінформував депутатів про основні напрями здійсненої роботи та перспективи подальшої діяльності.

Постійна комісія з питань бюджету, фінансів та цінової політики надала остаточні рекомендації та висновки до фінального проєкту обласного бюджету на наступний рік. Участь у роботі комісії також взяли голова Волиньради Григорій Недопад, депутати та керівники профільних управлінь ОВА.

Голова бюджетної комісії Орест Маховський зауважив, що ретельна підготовча робота з формування головного фінансового документу дала хороший результат: «Якщо 2024-й ми починали з бюджетною нестачею у 300 мільйонів гривень на найнеобхідніше, яку завдяки перевиконанню дохідної частини зараз вдалося перекрити, то у 2025-й заходимо, хоч і незначним, але плюсом власних доходів в обсязі майже 50 млн грн у порівнянні з підсумками теперішнього бюджетного року. Окрім того є сподівання і на державні трансферти, 70% яких ще не розподілено місцевим бюджетам. Та найголовніше, що обласний кошторис вдалося максимально збалансувати». Він також додав, що головним пріоритетом залишається підтримка сил безпеки і оборони, і хоч усіх потреб наступного року профінансувати не вдасться, проте найкритичніші будуть забезпечені бюджетом.

Начальник управління фінансів ОВА Ігор Никитюк підтвердив: головні розпорядники коштів подали додаткових бюджетних запитів на суму майже 2 мільярди гривень, тоді як загальний обсяг обласного бюджету на 2025 рік складає 1,8 млрд грн. 80% цього ресурсу буде спрямовано на оплату праці при збереженні мінімальних соціальних стандартів та енергоносії. Він також повідомив, що сьогодні в область надійшла освітня субвенція – головне джерело забезпечення зарплатні педагогам, яка зараз розподіляється. «Що ж стосується капітальних видатків, то на початковому етапі вони заплановані теж в мінімальних обсягах – це 1 млн грн на облаштування укриття в госпіталі інвалідів та ветеранів, а також 4 млн грн – на співфінансування за міжнародними проєктами. Але є обґрунтовані очікування, що наступного року вдасться збільшити дохідну частину, в тому числі і за рахунок бронювання працівників критичних підприємств, чия заробітна плата зросте до 20 тисяч. Тож, сподіваюся, що співфінансування за проєктами міжнародної технічної допомоги буде забезпечено в повному обсязі», – запевнив головний фінансист області.

Орест Маховський зауважив, що на 2025 рік припадає значна частина фінансових зобов’язань обласного бюджету по співфінансуванню в межах 10-18% від загальної вартості вже розпочатих міжнародних програм і грантів. «На 1 вкладену бюджетну гривню ми залучимо 8-9. Те ж саме стосується і державних цільових субвенцій, де частка співфінансування становить 30%. Окрім суттєвого зміцнення матеріально-технічної бази наших освітніх, медичних і соціальних закладів, це ще й забезпечить створення нових робочих місць, а отже й додаткові надходження у вигляді податків і зборів до бюджету. Тому маємо тримати це питання у полі зору», – наполягає голова бюджетної комісії.

Підсумовуючи обговорення, голова обласної ради Григорій Недопад констатував, що за результатами прискіпливого аналізу потреб і можливостей під час бюджетних слухань, а також детальних узгоджувальних консультацій з керівництвом ОВА в проєкті обласного бюджету-2025 враховано усі пропозиції депутатів на вирішення нагальних потреб загальним обсягом у 21 млн грн. Йдеться про збільшення видатків на підтримку дітей, в тому числі й з рідкісними захворюваннями, підопічних у психоневрологічних і геріатричних інтернатах, а також волинян, які потребують дороговартісного лікування чи потерпіли від пожеж. «З 2023 року у нас не було можливості брати участь у формуванні обласного бюджету. Ми цілком усвідомлюємо особливості законодавства воєнного стану, але Конституція непорушна і під час війни, тому переконані, що обласна рада, навіть передавши повноваження розпоряджатися бюджетом військовій адміністрації, усе ж повинна бути залучено до бюджетного процесу. З призначенням нового очільника ОВА консенсусу нарешті досягнуто, з чим я усіх вітаю. Спільно узгоджений проєкт бюджетну на наступний рік днями буде винесений до сесійної зали», – зазначив Григорій Недопад.

У висновках бюджетної комісії її члени одностайністю голосів рекомендували депутатам обласної ради підтримати проєкт рішення Волиньради «Про обласний бюджет на 2025 рік».

За вагомий внесок у стабілізацію соціально-трудових відносин, розвиток соціального діалогу та з нагоди Дня місцевого самоврядування Григорія Недопада нагороджено Почесною грамотою НСПП.

За дорученням керівника Національної служби посередництва і примирення відзнаку вручив очільник регіонального представництва територіального органу Володимир Демидюк. Він подякував очільнику головного представницького органу краю за сприяння у налагоджені тісної та конструктивної співпраці регіонального осередку НСПП із органами місцевого самоврядування області, відзначивши результативність комунікації з лідерами тергромад в рамках роботи Координаційної ради при голові обласної ради. «Налагоджена взаємодія має хороший результат. Ми систематично отримуємо вичерпну інформацію про стан соціально-трудових відносин у територіальних громадах Волині, а це допомагає оперативно реагувати і ефективно запобігати виникненню колективних трудових спорів. Волинське відділення НСПП у рейтингу найкращих регіонів по співпраці з органами місцевого самоврядування», – наголосив Володимир Демидюк.

Своєю чергою голова обласної ради подякував центральному апарату НСПП та його представництву в області за забезпечення соціальної стабільності в регіоні та налагодження соціально-трудових відносин. «У сьогоднішніх складних умовах, спричинених великою війною, економічна і соціальна стабільність краю є надзвичайно важливими. Це розуміють і голови громад, які дбають про своєчасне інформування вашої служби, адже це професійний і ефективний спосіб попередження трудових конфліктів і спорів. Тому вважаю, що ця відзнака є спільною для усіх, хто піклується про суспільну злагоду в області», – переконаний Григорій Недопад.

Сьогодні, 10 грудня, минає десятиліття від дня створення уславленої в боях 14-ї Окремої механізованої бригади імені князя Романа Великого.

Від імені волинян керівництво та депутатський корпус обласної ради сердечно вітає звитяжне воїнство, яке від перших битв АТО/ООС і до сьогодні виконує найскладніші бойові завдання на фронтах російсько-української війни. Довічна шана тим, хто повернувся з поля бою на щиті. Волинь пишається кожним зі своїх Героїв, уболіває та підтримує.

«10 років боротьби! 10 років незламності! Народжена та загартована в боях 14-а ОМБр продовжує стійко боронити незалежність!», – зазначають в управлінні ОК «Захід» і бажають Князівським воїнам сил, мужності, незламного бойового духу, військової удачі, непохитної волі та віри у Перемогу.

Самі ж воїни закликають приєднатися до їхніх лав вмотивованих і сміливих земляків. Стверджують: це буде найкращим подарунком.

Голова обласної ради Григорій Недопад підписав розпорядження про скликання позачергової 29-ї сесії Волинської обласної ради VIII скликання.

Пленарне засідання відбудеться 12 грудня 2024 року об 11.00 годині.

На розгляд сесії винесено питання:

1. Про обласний бюджет на 2025 рік.

2. Про створення комунального закладу «Волинський обласний центр підготовки населення до національного спротиву» Волинської обласної ради.

3. Різне.

У Волинському медичному інституті відбулось урочисте вручення свідоцтв слухачам другого випуску за робітничою кваліфікаційною спеціальністю «екстрений медичний технік». Випускників привітали голова обласної ради Григорій Недопад, очільник обласного центру екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Володимир Шмаль та заступниця начальника управління охорони здоров’я ОВА Людмила Рожко.

Виконувачка обов’язки ректора медінституту Тетяна Пастрик зауважила, що отримати ліцензію на підготовку таких спеціалістів було непросто. «Декілька разів нам повертали документи, але ми не зупинялися і дуже втішені, що можемо готувати універсальних фахівців, які навчені і кермувати, і надавати першу допомогу, і оцінити безпечність ситуації. Сьогодні ліцензію на підготовку екстрених медичних техніків мають лише декілька областей, хоча потреба в таких робітничих кадрах значна», – підкреслила вона.

Очільник Волинської екстренки Володимир Шмаль також наголосив на важливості запровадження на Волині нової кваліфікації для водіїв швидкої. «Три місяці тому Міністерство охорони здоров’я розпорядилося, що з 1 січня 2025 року у бригаді екстреної медичної допомоги обов’язково повинен бути фахівець-парамедик і водій з кваліфікацією “екстрений медичний технік”. На Волині ця вимога, на щастя, вже виконується понад півроку.», – зауважив він.

Голова Волиньради Григорій Недопад висловив вдячність обом керівникам комунальних закладів за тісну та результативну співпрацю. «Завдяки вашій ініціативності та наполегливості наша область миттєво реагує на виклики часу і йде попереду багатьох регіонів України. Ми сьогодні вітаємо уже другий випуск екстрених медичних техніків-фахівців, які зуміють надати невідкладну допомогу людям поза межами лікарні або дорогою до неї, це не просто додаткові руки в бригаді, це – вищі шанси на порятовані життя. Ми, як засновники, дуже пишаємося вашими результатами. Вітаю випускників з успішним завершенням навчального курсу і бажаю якомога менше складних викликів», – звернувся до присутніх Григорій Недопад. Він також нагородив почесною грамотою обласної ради старшого викладача кафедри медсестринства та екстреної медицини Волинського медінституту Анатолія Каленюка за висококваліфіковану теоретичну та практичну підготовку екстрених медичних техніків.