В обговоренні особливостей реалізації реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні в умовах воєнних викликів і підготовки до набуття членства в ЄС взяли участь представники всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, урядовці та парламентарі, управлінці самоврядних та виконавчих місцевих органів влади дев’яти областей західного регіону, а також науковці й експерти. Волиньраду та УАРОР представляв Григорій Недопад.

У своєму виступі голова обласної ради, віце-президент Української асоціації районних та обласних рад з регіональної політики Григорій Недопад зазначив, що децентралізація, хоч і проведена поки лише на базовому рівні, – одна з найуспішніших реформ. Однак, для завершення перетворень Концепція реформування місцевого самоврядування потребує оновлення з урахування нових обставин, найперше воєнних викликів, післявоєнної відбудови, а також євроінтеграційних процесів. «З початку повномасштабного вторгнення місцеве самоврядування довело, що реформа дійсно пішла на користь – ми гнучкі і здатні швидко адаптуватись до потреб людей, реагувати на виклики. Більш того, всі органи місцевого самоврядування, зокрема районні та обласні ради, довели свою спроможність при організації безлічі заходів на захист суверенітету та територіальної цілісності України під час воєнного стану. УАРОР тісно співпрацює з органами державної влади та надає пропозиції до проєктів нормативно-правових актів. Не є виключенням і законопроєкт щодо особливостей реалізації Концепції. Тому УАРОР наполягає на врахуванні своїх зауважень і пропозицій, оскільки вони є консолідованою і виваженою позицією органів місцевого самоврядування регіонального і субрегіонального рівня», – зазначив він.

Зокрема члени Асоціації не погоджуються з формулюванням Концепції, що «роль обласних рад у сфері регіонального розвитку є низькою». Позиція УАРОР – навіть у прифронтових регіонах обласні ради здійснюють повноцінну діяльність в умовах воєнного стану. Вони мають необхідний потенціал, проте обласні державні (військові) адміністрації не завжди в повній мірі долучають обласні ради до процесу регіонального розвитку. Водночас, Концепція не передбачає запровадження виконавчих органів для обласних і районних рад, що асоціація вважає вкрай актуальним і необхідним. Досить спірними та такими, що не відповідають нормам Конституції України, УАРОР розцінює положення Концепції про те, що «формування органів місцевого самоврядування на субрегіональному та регіональному рівнях здійснюється, виходячи з наявності спільних інтересів територіальних громад, визначених законом у вигляді відповідних повноважень», а також, що «утворення власних виконавчих органів рад на субрегіональному та регіональному рівнях, якщо доцільність формування органів місцевого самоврядування на цих рівнях буде визначена законом».

«По-перше, існування районних та обласних рад закріплено нормами Конституції України, і ці ради не можуть скасовуватися/утворюватися законом. Тобто, до внесення змін до Конституції України такі пропозиції не можуть бути закріплені у офіційних документах. По-друге, районні та обласні ради є представницькими органами, які обираються прямим голосуванням жителів відповідних територій. Порядок їх формування та функціонування відповідають положенням Конституції України, а також жодним чином не суперечать нормам Європейської Хартії місцевого самоврядування», – апелювала президентка Української асоціації районних та обласних рад Тетяна Єгорова-Луценко. Вона просить врахувати наведені пропозиції під час доопрацювання проєкту Концепції і запевнила у готовності асоціації брати участь в наступних обговореннях.

Від імені засновника з Днем працівників освіти педагогічний колектив привітав перший заступник голови обласної ради Юрій Поліщук.

У Ківерцівському фаховому медичному коледжі сестринській, лікувальній та акушерській справі, фармації та ортопедичній стоматології студентів навчають майже сотня педагогічних та інших фахівців.

«Щиро вітаю вас з професійним святом. Випускники вашого коледжу працюють в медичних закладах нашого краю та країни, а ще виконують свій обов’язок на фронті. Вони рятують життя захисників і допомагають відвойовувати нашу перемогу. Тож дякую вам за те, що якісно навчаєте студентів, вкладаєте в них душу й серце і даєте максимум знань», – звернувся до присутніх Юрій Поліщук. Він також вручив Подяки голови обласної ради та почесні грамоти Волиньради працівникам коледжу.

«День працівника освіти – це свято людей, які творять диво кожного дня. Вони сіють доброту, людяність і знання. Ви не лише викладачі, ви наставники, мотиватори і друзі студентів. Усі ми разом робимо щодня не просто роботу, а творимо майбутнє», – зазначила директорка коледжу Юлія Федік.

Участь у роботі постійної комісії обласної ради з питань екології, раціонального використання природних ресурсів також взяли депутати Володимир Бондар, Анатолій Вітів, Ігор Волошенюк і заступник голови Григорій Пустовіт.

Окрім того на засідання були запрошені керівники територіальних управлінь Держпродспоживслужби, лісового та мисливського господарства, агропромислового комплексу, а також представники користувачів мисливських угідь. Вже традиційно за роботою профільної депутатської комісії спостерігали майбутні лісоводи – студенти факультету аграрних технологій та екології ЛНТУ.

Таке широке представництво на засіданні екологічної комісії її голова Юрій Ройко аргументував критичністю проблеми і нагальністю потреби її вирішення. «Ми не вперше піднімаємо це питання, окрім того численні звернення надходять і від тергромад, користувачів мисливських угідь, ініціативних груп, які занепокоєні різким збільшенням кількості диких тварин, передусім лисиці червоної – основного рознощика сказу, масовими випадками їхнього проникнення до домогосподарств, нападами на людей і свійських тварин. Відколи з початком великої війни заборонено полювання, популяція лиса зросла у 7 разів, вовка – у 5. Удвічі за цей період побільшало неблагополучних пунктів по сказу. Лише цього року виконано понад 5 тисяч профілактичних щеплень. При цьому запаси антирабічної вакцини для людей в області майже вичерпані. А сказ, нагадаю, – це невиліковна і смертельно небезпечна хвороба», – констатував Юрій Ройко.

Начальник Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області Володимир Коваль додав, що через обмеження воєнного стану імунізація диких тварин від сказу за допомогою авіації також не проводиться, а охопити значні площі, розкидаючи вакцину вручну, просто неможливо. «Сказати відверто, при такій великій популяції хижого звіра як зараз, пероральна вакцинація вже малоефективна. Єдиний вихід – це регулювання чисельності санітарним відстрілом», – впевнений фахівець.

Такими повноваженнями у межах своїх територій наділені єгерські служби користувачів лісомисливських угідь. Однак депутат Ігор Волошенюк, який і сам є членом товариства мисливців і рибалок, переконаний, що самотужки користувачі це завдання не осилять. «1-2 єгері на кілька тисяч гектарів площі багато не нарегулюють. Тут є сенс залучити додаткові ресурси, сформувати бригади і послідовно відпрацювати територію за територією», – пропонує депутат.

Депутат Володимир Бондар переконаний, що організувати і координувати цей процес повинні фахівці Держлісагенства і його представництв на місцях: «Саме міжрегіональні управління здійснюють державну політику у сфері мисливського господарства і наділені не тільки правом, а й обов’язком організувати процес з регулювання чисельності дикого звіра. Так, є механізми погодження цієї роботи з військовими. Але це винятково ваша компетенція».

Голова комісії Юрій Ройко додав, що такого ж висновку на підставі ЗУ «Про мисливське господарство та полювання» дійшла і рада безпеки та оборони області. Тож, за підсумками обговорення члени комісії рекомендують Північно-Західному міжрегіональному управлінню лісового та мисливського господарства витребувати від користувачів мисливських угідь усіх форм власності заявки на проведення санітарного відстрілу; зобов’язати користувачів мисливських угідь утворити групи мисливців, до складу також включити представників Держпродспоживслужби з метою відбору біоматеріалу для досліджень; визначити райони і терміни проведення заходів; погодити склад груп та графіки проведення Заходів з командуванням відповідного військового підрозділу з повідомленням про таке погодження ради оборони області.

На адресу екологічної комісії також надійшла колективна заява від громадян, які скаржаться на обмеження доступу до Звірівського лісу. Представники ініціативної групи розповіли, що десятками років збирали тут гриби і ягоди, а лісова дорога була найкоротшим шляхом між навколишніми селами. «І раптом з початком війни в охоронній зоні річки Конопелька з’явилася триповерхова спостережна вежа, глухі ворота з домофоном, а сотні гектарів лісу загородили парканом. Людям перекрили доступ до лісу, і ми змушені долати зайвих кілька десятків кілометрів, аби дістатися від села до села», – стверджує пані Марія. Місцевий люд звернувся зі скаргами в Поліський лісовий офіс, до правоохоронних органів та Уповноваженого з прав людини, однак, проблему досі не вирішено. У своїй відповіді Поліський лісовий офіс аргументував обмеження то пожежонебезпечним періодом, то небезпекою для людей парнокопитних під час гону, то загрозою занесення людьми хвороб на лісову пасіку. А ще було неправдиво заявлено про досягнення консенсусу з мешканцями під час зустрічі, якої не було.

Депутати одноголосно зійшлися на тому, що порушено конституційні права громадян на відвідини лісу. «Все почалося з приватизації комплексу будівель ДП Лісомисливське господарство “Звірівське” за схемою і заниженою ціною. А тепер на приватну вотчинну перетворили і ліс», – упевнений депутат Анатолій Вітів.

Тож, розглянувши матеріали звернення, постійна комісія вирішила звернутися до прокуратури, поліцію, Бюро економічної безпеки, Державну екологічну інспекцію, НАБУ і Службу безпеки України щодо надання правової оцінки про перешкоджання місцевому населенню правомірного проходу, проїзду, перебування в лісах державної власності, обмеження права користування лісовими ресурсами на території Звірівського, Муравищанського лісництв, Ківерцівського надлісництва ДП «Ліси України», а також щодо проведення перевірки законності приватизації комплексу будівель та споруд ДП «Лісомисливське господарство “Звірівське” та будівництва капітальної триповерхової споруди, влаштування огорожі в охоронній зоні річки Конопелька.

В урочистостях з нагоди Дня працівників освіти взяли участь перший заступник голови обласної ради Юрій Поліщук та депутат Волиньради Андрій Бокоч, народний депутат України Вячеслав Рубльов, голова ОВА Іван Рудницький.

Вітаючи освітян з їхнім професійним святом, Юрій Поліщук відзначив, що під час сучасної війни виняткового і вирішального значення набувають наукові й інноваційні технології. «Тому, на мою думку, після Сил оборони в нашій державі саме галузь освіти повинна бути в пріоритеті, і опікуватися нею належить усій владі без винятку. А по закінченню війни освіта має бути найголовнішою галуззю в нашій країні, адже відбудувати велику, сильну, могутню Україну без якісних освітньо-наукових технологій не вдасться. Наші педагоги в нинішніх умовах максимально якісно навчають дітей, виховуючи справжніх патріотів своєї країни, і за це велика вдячність кожному з вас», – звернувся до вчителів Юрій Поліщук.

Він також вручив премію Гошовського десятьом волинським освітянам – заступниці директора з навчально-виховної роботи ліцею імені Олени Пчілки міста Ковель Людмилі Барановській, директору Римачівського ліцею Вишнівської сільської ради Валерію Васильчуку, вчителю фізики та інформатики Кульчинського ліцею Турійської селищної ради Костянтину Жумируку, вчительці історії Нововолинського ліцею №8 Оксані Кот, директорці Камінь-Каширського ліцею № 2 Тетяні Митчик, керівнику гуртків судномоделювання Центру позашкільної освіти Андрію Музичуку, керівниці гуртків Волинського центру національно-патріотичного виховання, туризму і краєзнавства учнівської молоді Лілії Поліщук, виховательці ясел-садка №7 «Волиняночка» Володимирської міської ради Світлані Полянській, заступниці директора з навчально-виховної роботи обласного еколого-натуралістичного центру Ірині Стрільчук, а також очільниці секції метеорології та кліматології обласної МАН, доцентці ЛНТУ Віталіні Федонюк. Також Юрій Поліщук нагородив кращих педагогів Почесними грамотами обласної ради.

З теплими словами вдячності до освітян звернувся і депутат Верховної Ради України Вячеслав Рубльов. «Серед вас є ті, хто багато років працює заради наших дітей. Ви люди, які вкладають свою душу і серце в навчання підростаючого покоління. І ваша щоденна робота дає свої плоди – ваші учні є гордістю цілої країни», – зазначив парламентар. Він також вручив волинським вчителям подяки голови Верховної Ради України та грамоти за заслуги перед українським народом.

З нагоди ювілею утворення однієї із перших територіальних громад Волині мешканців та керівництво громади привітали голова Волиньради Григорій Недопад, очільник Володимирської РВА Юрій Лобач, голова Володимирської райради Віктор Хиць, аграрій Валерій Діброва, військовослужбовці, друзі та партнери.

Зимнівський сільський голова В’ячеслав Католик зауважив, що від 2015 року, коли було утворено громаду, і дотепер пройдено нелегкий шлях випробувань і становлення. Сьогодні ж громада налічує 30 населених пунктів, об’єднавши колишні Зимнівську, Бубнівську, Льотничівську, Селецьку, Хмелівківську, а також Березовичівську сільські ради. «Спершу мали сумніви, чи відбудемося як громада, але нам все вдалося. Ми працюємо і показуємо результат, за яким стоїть копітка праця багатьох людей. Доводимо, що ми єдині і сильні. Я щиро дякую усім, хто допомагає нам розвиватися, нашим друзям і партнерам, а також владі різних рівнів – від центральної до місцевої. За ці роки ми уже втілили багато важливих проєктів і маємо ще чимало задумів, але завадила кровопролитна війна. Однак я вірю, що завдяки нашим захисникам, ми вистоїмо і неодмінно зреалізуємо усе задумане. Ми обов’язково станемо європейською, сильною громадою з хорошими дорогами, сучасними освітніми та медичними закладами і з щасливими мешканцями», – наголосив лідер громади.

Голова Волиньради Григорій Недопад у своєму вітальному слові зазначив, що Зимнівська громада 10 років тому була у першій п’ятірці новостворених об’єднаних територіальних громад. «Ви стали новаторами впровадження реформи децентралізації у нашому регіоні та прикладом для інших, на вас рівнялись, у вас переймали досвід. У час війни ми не святкуємо, а відзначаємо, бо усіх нас пронизує біль від втрат життів наших захисників і захисниць. Але я переконаний, що спільними зусиллями влади, громадян, ЗСУ та міжнародних партнерів перемога неодмінно буде», – наголосив він.

Усе урочисте дійство з нагоди ювілею створення громади було проникнуте словами вдячності українському воїнству. Військовослужбовці вручили посмертні відзнаки родинам загиблих мешканців Зимнівської громади. Присутні також схилили голови у хвилині мовчання за полеглими.

За віддане служіння Українському народу, мужність та героїзм, стійкість і рішучість, проявлені під час виконання бойових завдань із захисту територіальної цілісності та державного суверенітету України, почесною грамотою обласної ради Григорій Недопад відзначив офіцера військової частини А 1008 Ореста Бабія та головного сержанта 14-ї окремої механізованої бригади Володимира Сапігу.

Цього дня Зимнівська громада також уклала меморандум про співпрацю із Грунською сільською радою Охтирського району Сумщини. «Сподіваюсь на наше партнерство та допомогу і словом, і ділом, хай нас не розділять сотні кілометрів. Ви знаєте, що Сумська область однією із перших дала відсіч ворогу. Ми прифронтова громада, і сьогодні на нашій землі йдуть запеклі бої. Тому хочу подякувати нашим мужнім воїнам за захист», – зауважив очільник Грунської громади Василь Зосимов. Він подарував В’ячеславу Католику геральдику своєї громади та коровай, оздоблений вишнею – символом громади, який було встановлено на честь їхнього земляка – відомого українського письменника і сатирика Остапа Вишні.

На центральній площі Зимного відбулась презентація кожного зі старостинських округів громади, на яких за донат на ЗСУ можна було придбати вироби місцевих мешканців та крафтові смаколики. Окрім того, відбулась демонстрація комунального автотранспорту та спеціальної техніки, яка використовується у громаді для надання послуг.