Досвід функціонування інституту старост обговорили на Волині під час виїзного засідання парламентського підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування.

В дискусії взяли участь голова обласної ради Григорій Недопад, народні депутати України Вячеслав Рубльов, Ірина Констанкевич, Віталій Безгін, Аліна Загоруйко, Олександр Аліксійчук, Андрій Стріхарський, а також близько 80-ти представників місцевого самоврядування області – депутати Волиньради, голови громад, старости.

«Ми відпрацювали 2022-й рік, і це стало показовою ознакою реформи децентралізації. В обмежених бюджетних умовах місцеві ради, громади зуміли витримати увесь тягар воєнного стану – це допомога війську, організація поселення та допомоги внутрішньо переміщеним особам, активна робота в галузі місцевого самоврядування та, попри всі складнощі, створення умов для надання якісних послуг населенню. Усе це стало можливим завдяки проведеній реформі та злагодженій роботі громад, – зазначив голова обласної ради Григорій Недопад. – Ми очікуємо 15 лютого, коли місцевим радам повернуть їхні повноваження з управління бюджетами, бо із запровадженням воєнного стану це було у віданні військових адміністрацій. Тому впевнений, що далі ми зможемо ще якісніше і краще працювати».

Головною темою обговорення стало законодавче врегулювання питань створення старостинських округів, призначення старост, визначення їхніх обов‘язків та повноважень, а також виклики, пов’язані з цим. Як зазначив Вячеслав Рубльов, вивчати досвід функціонування старостинських округів починають з Волині та продовжать це робити на деокупованих територіях.

«Старостинські округи – це про наближення послуг до людей на окремо взятій території, – переконаний парламентар. – На засіданні комітету з питань державної влади та місцевого самоврядування ми повертаємо бюджетні повноваження обласним і районним радам, відтак, уже можемо говорити про розвиток старостинських округів».

Громадська організація «ДЕСПРО» провела аналіз практики застосування законодавства щодо інституту старост в Україні. У 24 областях загалом створено майже 7,5 тисяч старостинських округів, з яких на Волині – 285. Жодного старостинського округу не створено у Заболоттівській селищній та Цуманській міській територіальних громадах. Крім того, в області у 26 територіальних громадах зафіксували випадки утворення старостинських округів після затвердження кандидатур на посади старост. У Зимнівській, Заболоттівській та Цуманській територіальних громадах затверджені кандидатури на посади старост без утворення старостинських округів.

«Голови громад, до яких ми маємо зауваження, повинні доопрацювати питання утворення старостинських округів та призначення старост. В іншому випадку – це позбавляє людей якісних послуг, а голову громади – можливості знати проблематику кожного населеного пункту громади», – переконаний модератор дискусії, народний депутат Віталій Безгін.

За результатами обговорення будуть сформульовані пропозиції, які увійдуть в основу законодавчих змін із зазначеного питання.

Члени постійної комісії з питань соціального захисту населення, охорони здоров’я, материнства та дитинства заслухали звіт про виконання Територіальної програми зайнятості населення за 2022 рік.

Директорка обласного центру зайнятості Алла Куцин зауважила, що ситуація на ринку праці минулоріч суттєво відрізнялась від усіх попередніх років. «З початку повномасштабного вторгнення ми максимально спростили та автоматизували ряд послуг, запровадили нові сервіси та втілювали урядові програми, спрямовані на працевлаштування та розвиток підприємництва», – наголосила вона.

Упродовж минулого року послугами обласного центру зайнятості скористались майже 32 тисячі пошукачів роботи, з них мали статус безробітного понад 23 тисячі громадян. За словами Алли Куцин, завдяки розгортанню активних програм сприяння зайнятості працевлаштовано на вільні та створені робочі місця понад 11 тисяч осіб, профпідготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації пройшли майже 2 тисячі безробітних, до громадських та інших робіт тимчасового характеру залучено більше 1 тисячі осіб.

На початок року на обліку у центрах зайнятості перебувало понад 4 тисячі безробітних. Навантаження на одну вакансію складає три особи. Окрім того, у зв’язку із військовими діями зменшилася кількість роботодавців, які співпрацювали із службою зайнятості.

За словами Алли Куцин, обласним центром зайнятості реалізовується проект «Територія майстерності», мета якого – зайнятість у сільській місцевості, сприяння розвитку підприємництва в аграрному секторі, в сфері послуг, популяризація та розвиток сфери туризму. У жовтні минулого року також стартувала урядова програма «єРобота» з надання безповоротної державної допомоги фізичним особам, суб’єктам господарювання на створення або розвиток власного бізнесу. «Станом на 1 січня до обласного центру зайнятості надійшло 607 таких заявок, ухвалено 122 позитивних рішення. В результаті реалізації проекту по мікрогрантах очікується працевлаштування 226 осіб», – розповіла вона.

З метою формування прогнозних показників регіонального замовлення на попит професій та кваліфікацій на місцевому ринку праці працівниками служби зайнятості опитано понад 2 тисячі роботодавців та понад тисячу фізичних осіб – підприємців, серед опитаних також територіальні громади, сільгосппідприємства та навчальні заклади. Відтак, з’ясовано, що у 2023 році область потребуватиме близько 3,7 тисяч робітничих кадрів та понад 400 фахівців.

Інформацію члени профільної комісії взяли до відома.

Члени постійної комісії обласної ради з питань соціального захисту населення, охорони здоров’я, материнства та дитинства затвердили тарифи на платні послуги стаціонарного догляду для Голобського, Берестечківського, Горохівського, Олицького та Руденського психоневрологічних інтернатів, а також Луцького геріатричного пансіонату. Такі ж розрахунки платних послуг на 2023 рік депутати погодили і для волинської «екстренки», обласних клінічної та інфекційної лікарень.

Комісією також підтримане клопотання обласної клінічної лікарні про виділення з обласного бюджету додаткового фінансування обсягом 6,7 млн грн для надання упродовж року високоспеціалізованої медичної допомоги окремим категоріям пацієнтів.

Члени профільної комісії також рекомендували депутатам обласної ради підтримати проєкт сесійного рішення «Про реорганізацію комунального підприємства «Волинський медичний центр терапії залежностей». Так, документом пропонується відмінити попереднє рішення обласної ради, відповідно до якого реорганізація мала відбутися шляхом приєднання обласної психіатричної лікарні до медичного центру терапії залежностей. Та оскільки упродовж останнього року психлікарня набула нового значення та можливостей у наданні послуг, комісія вважає за доцільне змістити акценти в процесі реорганізації, і саме психіатричну клініку визначити правонаступником усіх майнових і немайнових прав комунального підприємства «Волинський медичний центр терапії залежностей».

Окрім того, профільна комісія розглянула кадрове питання у зв’язку із закінченням 11 лютого 2023 року терміну дії контракту із директором Ковельського фахового медичного коледжу Оленою Григолою. Депутати підтримали пропозицію відділу майна апарату обласної ради та рекомендували призначити Олену Григолу тимчасово виконувачем обов’язків керівника закладу до призначення керівника у встановленому законом порядку.

Члени комісії також підтримали пропозицію депутатки Любові Серби щодо необхідності аналізу проблематики у діяльності фтизіопульмонологічної служби області. Управлінню охорони здоров’я ОВА рекомендовано утворити відповідну робочу групу, напрацювання якої стануть предметом розгляду на черговому засіданні профільної комісії обласної ради.