Такі головні питання стали предметом розгляду на черговому засідання постійної комісії з питань освіти, науки, інформаційного простору, культури та мови, національного і духовного розвитку. Участь у його роботі взяли перший заступник голови Волиньради Юрій Поліщук та заступник очільника ОВА Тарас Шкітер.

Найперше депутати розглянули кадрові питання. Як поінформувала заступниця начальника відділу майна виконавчого апарату облради Ірина Смірнова, 25 червня спливає термін дії контракту із директоркою Княгининівського ліцею Ольгою Омелько, а 26 червня закінчується контракт із керівницею Рожищенського навчально-реабілітаційного центру Наталією Хведчак. Тож, профільна комісія рекомендувала голові обласної ради Григорію Недопаду в установленому законом порядку продовжити термін дії відповідних контрактів із обома директорами строком на 4 роки.

Крім того, освітянська комісія підтримати клопотання Торчинської селищної ради та виконавчого комітету Володимирської міської ради за пропозиціями педагогічних колективів щодо кандидатур на відзначення Премією Верховної Ради України ім. Василя Сухомлинського. Так, від Волині рекомендовано дві кандидатури: Олену Члек – вчительку початкових класів Торчинського ліцею та Зоряну Гузь – директорку Володимирського закладу дошкільної освіти (Nº 8 «Вишиванка». Комісія рекомендувала сесії схвалити відповідний проєкт рішення. Депутати також підтримали пропозицію першого заступника голови облради Юрія Поліщука про необхідність більш широкого інформування педагогічної спільноти у громадах стосовно можливостей номінування на щорічні премії у галузі освіти.

Члени профільної комісії заслухали і взяли до відома й звіти керівників Володимирського педагогічного фахового коледжу ім. Агатангела Кримського Миколи Савельєва та Волинського обласного ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою ім. Героїв Небесної Сотні Павла Боснюка.

Депутатка облради, директорка Колківського ЦПО Людмила Панасюк також порушила питання щодо необхідності охоплення гарячим харчуванням учнів 1-2 курсу, які навчаються у закладах професійної освіти. Так, комісія рекомендувала управлінню освіти і науки ОВА звернутися з цього приводу до профільного міністерства аби ініціювати зміни до стратегії реформи шкільного харчування, а Людмилі Панасюк доручили напрацювати пропозиції щодо підготовки відповідного звернення Волиньради до Уряду.

Такою була тема чергової зустрічі у «страсбурзькому форматі», модерована Радою Європи. Участь у дебатах взяв голова Волиньради, віцепрезидент Асоціації районних і обласних рад з питань регіональної політики Григорій Недопад.

Зустріч за зачиненими дверима задля досягнення консенсусу між національними заінтересованими сторонами щодо ролі районних рад з огляду на реформу розмежування повноважень між державою та місцевим самоврядуванням традиційно організована Центром експертизи багаторівневого врядування при Конгресі місцевих і регіональних влад Ради Європи в рамках проєкту «Посилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України» на виконання Плану дій Ради Європи для України на 2023-2026 рр. «Стійкість, відновлення та відбудова».

За попередньою оцінкою Європейської комісії поточних законодавчих ініціатив, Україні рекомендується переглянути формулювання повноважень ОМС субрегіонального рівня, які на даний момент мають допоміжні, координаційні та підтримуючі функції, що часто дублюють обласний рівень або потенційно можуть реалізовуватися в рамках міжмуніципального співробітництва. За європейським стандартом існує практика багаторівневого врядування з районним рівнем, однак його повноваження повинні бути достатньо обґрунтованими у всіх секторах без дублювання повноважень інших рівнів врядування. Це допоможе зберегти районну раду як самостійний рівень з чітко визначеними повноваженнями. Тож, ключовими темами дискусії зацікавлених сторін були перспектива та правовий статус районних рад до внесення змін до Конституції України, а також матеріально-ресурсне забезпечення повноважень районних рад у період воєнного стану та після завершення війни.

Українська асоціація районних і обласних рад послідовно та наполегливо відстоює потребу у поверненні райрадам умов, за яких вони будуть спроможні виконувати свої законні функції. Прийнятий в першому читанні Закону України “Про засади розмежування та розподілу повноважень між рівнями публічного врядування“ чітко визначає архітектуру ОМС – це трирівнева система самоврядування з виконавчими комітетами на обласному та районному рівнях, яка відповідає євроінтеграційним тенденціям. При цьому УАРОР погоджується, що напрями діяльності субрегіонального рівня мають бути переосмислені з урахуванням нових викликів та завдань, а впровадження оновленої трирівневої системи потребуватиме етапності. Хоча, на думку членів асоціації, частина повноважень, виконання яких обтяжливі для громад або відсутні в їхній компетенції, можуть бути повернуті на субрегіональний рівень вже у найближчій перспективі, але за умови фінансового забезпечення.

Відповідно до умов «страсбурзького формату», за результатами дебатів Рада Європи підготує підсумкові висновки, які мають бути погоджені усіма зацікавленими сторонами.

Легендарного британського режисера, Почесного громадянина Волині, кінодраматурга, мистецтвознавця, професора Лесиного вишу, привітали голова обласної ради Григорій Недопад та т.в.о. начальника ОВА Роман Романюк.

Директорка обласної універсальної наукової бібліотеки ім. Олени Пчілки Наталія Граніч зауважила, що Тоні Палмер став справжнім добрим другом не лише для України та Волині, а й для головної книгозбірні краю. Вона розповіла, що минулоріч кінорежисер зробив бібліотеці цінний подарунок – понад 20 вибраних документальних та біографічних фільмів із власної фільмографії, зокрема стрічки із масштабного проєкту «Історія популярної музики», у яких режисер досліджує музичні явища Європи та Америки.

Голова обласнї ради Григорій Недопад у своєму вітальному слові нагадав, що під час відвідин Волині у листопаді 2024 року Тоні Палмер став Почесним її громадянином. «Ми сьогодні вкотре раді вітати нашого великого друга. Це амабасадор Волині та українців у світі, зокрема й нашого земляка Ігоря Стравінського, творчість якого демонструє, що Україна інтегрована в європейську та світову культуру. Тоні Палмер та його цінні для відвідувачів нашої обласної книгозбірні подарунки – це ще один місток, який об’єднає музичні традиції Волині та Великої Британії», – наголосив він.

Сьогодні Тоні Палмер також передав частину особистої колекції фільмів та унікальних друкованих видань. Мистецьку атмосферу зустрічі доповнили виступи оркестру «Кантабіле», у виконанні якого прозвучали твори британських композиторів, а також уривки унікальних кінострічок, які демонстрували під час заходу.

Участь у дискусійному майданчику також взяли парламентарі Віталій Безгін, Ірина Констанкевич, Вячеслав Рубльов, Ігор Гузь, керівники області й обласного центру – Григорій Недопад, Роман Романюк, Катерина Шкльода, виконавчий директор Всеукраїнського об’єднання старост, депутати обласної ради, очільники райрад, РВА та голови громад.

До роботи форуму онлайн також долучився Перший віцеспікер Верховної Ради України Олександр Корнієнко. Він, зокрема, повідомив, що зареєстровано законопроєкт, який закріпить 7 червня як професійне свято старост, окрім того буде запроваджено парламентську премію «Староста року». «Ви – найближча до людей влада. Ваша праця дуже нелегка, бо доводиться дбати буквально про все – від обороноздатності до вирішення життєвих ситуацій мешканців. Тому, без сумніву, старости заслуговують на державне визнання», – констатував Перший заступник Голови ВРУ.

«Найперше, я хочу подякувати вам за роботу, бо від ваших зусиль значною мірою залежить лад і ефективність управління в громадах. Наш форум – це не лише про дискусії, а й про підтримку, обмін досвідом та спільний пошук рішень у складний час. Це також нагода звірити курс і годинники між законодавцями, виконавчою владою та лідерами громад», – звернувся до присутніх від імені співорганізатора голова Волиньради Григорій Недопад.

Інститут старост: виклики, проблеми та законодавче регулювання – такою була тема першої панельної дискусії. Її модератор – народний депутат України, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування парламентського Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування і відданий лобіст інтересів громад у парламенті Віталій Безгін закликав старост до максимально відвертого діалогу, аби законодавці змогли ефективно відреагувати на вирішення порушених проблем. Серед таких старости найчастіше називали величезний обсяг своїх повноважень: допомога війську, координація волонтерської діяльності, мобілізація, надання адміністративних та понад півсотні соціальних послуг, благоустрій і комунальна сфера, а ще – вирішення безлічі питань, які супроводжують мешканців від народження до смерті. Вкотре піднімалося питання потреби в адмініструванні громадами місцевих податків, врегулювання проблеми використання самозаліснених ділянок, подолання диспропорції розвитку інфраструктури в межах однієї громади. А от думки щодо необхідності виборності старост, а також доцільності існування окремих бюджетів старостинських округів розділилися.

Друга дискусійна панель стосувалася доступності та якості надання медичних послуг в громадах. Спікери поділилися досвідом функціонування лікарень, які не увійшли до спроможної мережі, дотримання маршрутиризації пацієнтів, організації роботи медичних пунктів тимчасового базування, доступності мешканців віддалених населених пунктів до програми «Доступні ліки». Дискутували учасники форуму й щодо ефективного використання ресурсів, дефіциту медичних кадрів, надмірної завантаженості сімейних лікарів. Окрема розмова була присвячено ментальному здоров’ю, зокрема децентралізації психіатричної допомоги. Директор обласної психіатричної лікарні Сергій Дудка наголосив на потребі дестигматизації психічних захворювань: «Звернення до психіатра, психотерапевта чи психолога має бути так само простою і нормальною практикою, як звернення до стоматолога. І я дуже прошу вашої авторитетної старостинської підтримки у роз’ясненні цього фактору серед мешканців на місцях».

Також під час форуму грамотами ВРУ, подяками народних депутатів, відзнаками Всеукраїнського об’єднання старост, Волиньради та ОВА нагородили кращих старост та голів громад.

Талановиту учнівську молодь та їх педагогів-наставників привітали голова Волиньради Григорій Недопад, т.в.о. начальника ОВА Роман Романюк, представники освітянської спільноти.

Цьогоріч волинські представляли Україну на інтелектуально-наукових змаганнях у США, Тунісі, Угорщині, Польщі, Румунії та інших куточках світу. У числі нагороджених – 66 переможців та призерів міжнародних конкурсів з науки, техніки й екології, а також чемпіонатів Європи та світу зі спортивної радіопеленгації й судномодельного спорту, всеукраїнських турнірів юних фізиків і хіміків, конкурсів з української мови та літератури, робототехніки, автомоделювання та дослідницьких проєктів МАН.

Голова Волиньради привітав успішну молодь та побажав не зупинятися на досягненнях: “Кожна ваша перемога на міжнародних та всеукраїнських конкурсах, олімпіадах і спортивних змаганнях свідчить про високий рівень знань та підготовки. Бажаю впевнено йти до нових звершень. Особлива вдячність вашим педагогам, кожен успішний крок ваших вихованців – результат безперервної праці. Нехай ця взаємодія дає нові результати. За вами, молодими, амбітними, освіченими, майбутнє України”.

З ініціативи Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України на Волині відбулось виїзне навчання за участі експертів, практиків та представників територіальних громад. Із вітальним словом до учасників заходу звернулись голова Волиньради Григорій Недопад та т.в.о. очільника ОВА Роман Романюк.

Керівниця Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад Лілія Пашинна зауважила, що напрацювання комплексних планів просторового розвитку – це вимога часу, оскільки йдеться про майбутнє громад, їхню спроможність, інвестиційну привабливість, енергостійкість та якість життя людей. Відтак, експерти Офісу напрацювали трирівневу модель системної підтримки громад з питань просторового планування. В рамках теперішнього етапу експрес-навчань спільно зі спікерами та експертами сертифіковані фахівці з громад продовжать практичний тренінг, аби максимально охопити всі територіальні громади регіону.

«Третім, завершальним етапом стане співпраця громад з університетською спільнотою України. Загалом 15 закладів вищої освіти спільно зі студентами працюватимуть над дипломними роботами за принципом студенти – для громад. Це дасть можливість громадам отримати додаткові аналітичні та практичні напрацювання, а молоді – долучитися до реальних процесів розвитку держави. Ми вибудовуємо цілісний алгоритм дій: від навчання та практичної підтримки – до залучення експертного та університетського середовища. До 1 січня 2028 року кожна громада, окрім прифронтових територій, має напрацювати комплексний план просторового розвитку, і наше спільне завдання – зробити цей процес максимально ефективним та результативним», – підкреслила Лілія Пашинна.

Голова обласної ради Григорій Недопад висловив вдячність керівництву Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад за комплексний підхід та системну підготовчу роботу з розробки комплексних планів просторового розвитку громад.

«У 2025 році затвердження комплексних планів просторового розвитку було відтерміновано. Але ми розуміємо, що ці документи мають стати основою для розвитку громад, і не лише великих, а й для найменших за площею, аби в перспективі вони стали частиною інвестиційних паспортів областей, районів. Адже йдеться про реалізацію завдань з відбудови та відновлення держави, про ефективне використання ресурсів, розвиток інфраструктури, а також ухвалення рішень з урахуванням потреб місцевих мешканців. Це дуже потрібна робота, і вкрай важливо, що до цього процесу ви залучаєте не лише потужне експертне середовище, а й академічну спільноту, аби робота була виконана якісно, заради майбутніх перспектив розвитку наших територій», – наголосив він.

Учасники обговорили основні етапи підготовки комплексних планів: планувальні документи, використання місцевих даних і цифрових інструментів. Також йшлося про картографічне забезпечення комплексних планів громад: закупівлі, якісні геодані та резерви наповнення місцевих бюджетів.

Окрему увагу було приділено питанням енергетичної безпеки й використання комплексних планів як основи енергетичної стійкості та ефективного управління інфраструктурою. Також відбулися сесії запитань і відповідей та робочі консультації, під час яких учасники обговорили практичні аспекти, зокрема як забезпечити ефективну роботу генерації.

Під час робочого візиту Віктора Ляшка супроводжували парламентарі Ірина Констанкевич, Вячеслав Рубльов, Віталій Безгін, очільниця Національної служби здоров’я Наталія Гусак, голова Волиньради Григорій Недопад і начальник ОВА Роман Романюк.

Першою у програмі перебування була Волинська обласна психіатрична лікарня. Тут Міністр охорони здоров’я заклав символічний наріжний камінь нового будівництва лікувально-реабілітаційного корпусу. Проєкт фінансується за програмою Ukraine Facility, його загальна вартість майже 460 мільйонів гривень, 100 з яких передбачені вже цьогоріч. Завершити об’єкт планують до кінця 2028 року. «Я виконую свою обіцянку створювати сучасні і комфортні умови як для пацієнтів, так і для персоналу. Тож надалі ключова задача, щоб усе відбувалося за графіком», – зауважив Віктор Ляшко. Керівник лікарні Сергій Дудка також продемонстрував міністрові вже оновленні за рахунок обласного бюджету відділення й лабораторії, роботи з термореновації, що здійснюються за міжнародні кредитні кошти під місцеві гарантії, а також Центр ментального здоров’я «Повернення», створений завдяки подружжю Пінчуків. Віктор Ляшко особливо предметно цікавився алгоритмами надання послуг ветеранам, військовослужбовцям та їхнім родинам, а у пацієнтів – якістю послуг.

Голова обласної ради Григорій Недопад подякував міністру за підтримку надзвичайно актуального для області проєкту, зауваживши, що вперше за десятиліття у сфері психічного здоров’я відбуваються не лише розмови, а й конкретні дії. «Система охорони здоров’я Волині відчуває зацікавленість і допомогу міністерства. Ми й самі багато робимо для розвитку медичної інфраструктури, об’єднуючи ресурси обласного бюджету, громад, меценатів, грантові і кредитні кошти міжнародних партнерів. Це наша відповідальність перед людьми», – запевнив очільник Волиньради.

Під час зустрічі з керівниками медичних закладів спроможної мережі у формі відвертого діалогу йшлося про якість послуг, яка, за словами міністра, повинна бути однаково висока на всіх рівнях – від первинного до високоспеціалізованого. Віктор Ляшко також зазначив, що одним з пріоритетних напрямків є серцево-судинна патологія, яка спричиняє майже 70% летальних наслідків. Він повідомив, що з липня цього року до програми «Доступні ліки» будуть внесені усі препарати, які є у протоколах лікування інсультів та інфарктів. Серед урядових ініціатив він також назвав наміри підвищення заробітної плати сімейним лікарям і працівникам екстреної медичної допомоги. Що ж до рівня оплати праці у закладах спеціалізованої меддопомоги, то за словами Віктора Ляшка, з боку держави щороку фінансування збільшується, але не всі це відчувають. При цьому наголосив на фінансовій автономії лікарень та потребі ефективно розподіляти ресурси. Окремо обговорили кадрове забезпечення і місцеві програми стимулів для залучення молодих спеціалістів.

У територіальному медичному об’єднанні захисту материнства і дитинства Міністр охорони здоров’я оглянув масштабну реконструкцію обласної дитячої лікарні яка не знала оновлень упродовж 40 років. Ознайомився з роботою хірургічного, онкогематологічного, реабілітаційного відділень, а також реанімацією новонароджених, де виходжують глибоко недоношених малюків, зараз тут двоє таких передчасно народжених вагою 470 і 600 грамів.

На базі ТМО також відбулася нарада з начальниками департаментів охорони здоров’я Волинської, Львівської та Рівненської областей, керівниками перинатальних центрів і дитячих лікарень з питань організації надання медичної допомоги вагітним, породіллям, новонародженим та дітям. Очільниця НСЗУ Наталія Гусак зосередилася на актуальних питань функціонування перинатальної та педіатричної служб, реалізації Програми медичних гарантій, маршрутизації

пацієнтів, забезпеченні якості та доступності медичної допомоги матерям і дітям, а також обговоренні кращих практик та обміні досвідом між регіонами.

Ці питання стали предметом обговорення на засіданні Наглядової ради обласного комунального підприємства. Участь у роботі спостережного органу взяли голова Волиньради Григорій Недопад та у якості членів Наглядової ради його заступники Юрій Поліщук та Григорій Пустовіт.

Генеральна директорка медоб’єднання Ірина Горавська презентувала план розвитку закладу на 2026-2028 роки. Вона зауважила, що пріоритети ТМО – надання якісної медичної допомоги та покращення умов перебування пацієнтів. «Одним із напрямків, який нам потрібно потужно розвивати є неонатальна хірургія. Наразі стає дедалі більше діток із вродженими вадами, які потребують хірургічної допомоги відразу після народження. Щорічно у нас уже оперується 60 таких діток. Тому ми активно вдосконалюємося: осучаснюємо операційні, навчаємо хірургів, закуповуємо необхідне обладнання», – розповіла вона.

Ще один пріоритетний напрямок, який планують розвивати, – репродуктивні технології, а також трансплантація стовбурових клітин та кісткового мозку. У медоб’єднанні також планують створення Центру орфанних захворювань. Окремо Ірина Горавська проаналізувала інфраструктурні проєкти. «За останні 5 років ми вже дуже багато зробили, заврешено 20 проєктів з капітальних та поточних ремонтів, але попереду ще багато роботи, аби усі наші приміщення відповідали і сучасним вимогам, і інклюзії, і діючим нормам ДБН. Зараз паралельно у нас реалізується 18 проєктів», – підкреслила вона.

Заступник голови обласної ради Григорій Пустовіт закликав керівництво закладу долучати до підготовки та розробки проєктів фахівців Агенції регіонального розвитку, які мають практичний досвід співпраці із міжнародними інституціями. Окрім того, члени Наглядової ради підтримали пропозицію Григорія Пустовіта щодо розгляду на наступному засіданні спостережного орану питання кадрового забезпечення закладу середнім медичним персоналом, залучивши до обговорення керівників освітніх закладів, де готують таких фахівців.

Участь у роботі спостережного органу, як його член, взяв заступник голови Волиньради, Григорій Пустовіт.

Під час засідання проаналізували роботу та фінансові показники лікарні за підсумками І-го кварталу. Директорка комунального підприємства, депутатка обласної ради Любов Серба поінформувала, що за три місяці 2026 року всього проліковано понад 1,5 тисяч пацієнтів, більшість з яких – в інфекційних відділеннях та незначна кількість у відділення легеневого туберкульозу (53 пацієнти). За її словами, цей показник є нижчим за аналогічний період минулого року. Загальний обсяг надходжень за звітний період склав близько 32 млн грн, що на 13 % менше порівняно із минулим роком. «Однією з причин є зниження кількості пацієнтів, обсягів фактично наданої медичної допомоги, а отже й оплати за неї від НСЗУ. По структурі видатків 80% – це оплата праці з нарахуваннями, у І-му кварталі на ці видатки спрямовано більше 17 млн грн, що на 800 тисяч менше, аніж торік», – констатувала Любов Серба.

Окрім того, на засіданні Наглядової ради проаналізували готовність до епідемічних загроз, оскільки заклад визначений базовим в області з надання медичної допомоги інфекційним хворим при ускладненні епідемічної ситуації та є одним із п’яти в регіоні, який має договір з НСЗУ за напрямом «Готовність закладу охорони здоров’я до надання медичної допомоги в надзвичайних ситуаціях». За словами директорки, здійснено комплексні організаційні заходи, розроблено та затверджено плани протиепідемічної готовності: реагування на надзвичайні ситуації, первинних протиепідемічних заходів, надання медичної допомоги пацієнтам підозрілих чи підтверджених випадків COVID-19, роботи в епідемічний сезон грипу та гострих респіраторних вірусних інфекцій. Сформовано алгоритм дій медичного персоналу та схему сповіщення при виявленні або підозрі на зараження карантинними інфекціями, контагіозними вірусними геморагічними гарячками та іншими небезпечними інфекційними хворобами нез’ясованої етіології. Створено й допоміжні підрозділи: лікарняний банк крові та відділ інфекційного контролю. Визначено резервні відокремлені приміщення для розгортання додаткових ліжок, створено запас медичних виробів, лікарських засобів, проводяться спеціальні навчання медичного персоналу на випадок масового надходження постраждалих внаслідок надзвичайних лих, уражень біологічним чинником тощо.

Крім того, під час засідання було затверджено план роботи Наглядової ради на 2026 рік. Члени спостережного органу також ознайомились із планом роботи закладу та прогнозними фінансовими показниками підприємства на 2026 рік.