В рамках підготовки до позачергової сесії члени постійної комісії з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, захисту прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією розглянули близько десятка проєктів рішень.

Зокрема, сесії рекомендовано підтримати ініціативу створення тимчасової контрольної комісії з питань реалізації ветеранської політики. Персональний склад комісії пропонується сформувати з числа депутатів обласної ради від різних політичних сил у кількості 8 осіб, а співголовами призначити депутатів Ігоря Леха, Олександра Пирожика та Андрія Козюру. Відповідно до положення, основним завданням комісії буде сприяння вирішенню питань соціального захисту ветеранів війни, членів їхніх сімей, сімей загиблих, безвісти зниклих, військовополонених. Окрім того, комісія готуватиме пропозиції та рекомендації з перспектив розвитку ветеранської політики в області та реалізації тематичних пілотних проєктів для категорії осіб з числа ветеранів, членів їхніх сімей, сімей загиблих та безвісти зниклих, сімей військовополонених, їх адаптації в соціумі, оздоровленню та психологічній реабілітації. Члени комісії співпрацюватимуть з громадськими організаціями, благодійними фондами та іншими суб’єктами діяльності у сфері ветеранської політики, розвитку адаптивного та ветеранського спорту; заслуховуватимуть звіти керівників підприємств, установ, організацій, профільного структурного підрозділу ОВА; здійснюватимуть контроль за ходом виконання чинної регіональної програми, спрямованої на підтримку осіб, які брали участь у захисті Батьківщини, та членів їхніх сімей, інших тематичних цільових програм, надаватимуть пропозиції органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування щодо їх усунення.

Депутатська комісія також рекомендувала сесії схвалити проєкт рішення «Про надання дозволу КП «Волиньприродресурс» Волинської обласної ради на створення Української Торфової Асоціації та входження до складу її засновників». Директор комунального підприємства Анатолій Капустюк зауважив, що така потреба виникла у зв’язку з необхідністю налагодження взаємодії підприємств торфової галузі, наукових установ і регіонів задля формування єдиної професійної позиції у стосунках з законодавцями, центральними органами влади, профільними міністерствами та міжнародними партнерами для забезпечення диверсифікації енергетичної незалежності України. «Для Волині участь у створенні асоціації має стратегічне значення. Регіон – один з лідерів за запасами торфу, має значний потенціал розвитку підприємств із видобутку, переробки та його використання. Статус співзасновника всеукраїнської галузевої асоціації дозволить нам забезпечити представництво інтересів області на державному рівні та зміцнити позиції Волині серед промислових регіонів України, – наголосив Анатолій Капустюк.– Асоціація також забезпечить офіційне представництво України у міжнародних професійних колах, участь у спільних конференціях, наукових дослідженнях, робочих групах і проектах, а також створить можливість відстоювати національні інтереси на рівні європейських інституцій».

Профільна комісія рекомендувала депутатам обласної ради підтримати обрання двох представників громадськості до складу поліцейської комісії Управління поліції охорони у Волинській області. Так, за результатами проведених конкурсів до складу комісії обрано: Андрія Білана – представника обласної громадської організації «Волинський край», а також представницю громадської організації «Тетяни Потоцької “Воїни Світла”» Тетяну Потоцьку.

Члени комісії схвалили й проєкт сесійного рішення «Про проведення оцінювання корупційних ризиків у діяльності Волинської обласної ради та підготовку проєкту Антикорупційної програми Волинської обласної ради на 2026-2028 роки». Відтак, голові обласної ради Григорію Недопаду рекомендовано утворити робочу групу з оцінювання корупційних ризиків у діяльності Волинської обласної ради, затвердити її пермональний склад та Положення, а також підготувати проєкт Антикорупційної програми Волинської обласної ради на 2026-2028 роки та подати її на затвердження обласній раді.

Депутати також рекомендували сесії схвалити звернення Волиньради до Сейму Литовської Республіки щодо налагодження партнерства у підготовці та відзначені 600-річчя з’їзду монархів держав Європи у Луцьку», а також відозву, адресовану Верховній Раді України, щодо недопущення прийняття законопроєкту № 14005 «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення виконавчого провадження через цифровізацію» авторства депутата облради Андрія Козюри.

З фахівцями Каунаської лікарні Литовського університету медичних наук зустрівся голова Волиньради Григорій Недопад.

Теперішня зустріч в рамках ініціативи «Досвід України для Литви» є продовженням спільного українсько-литовського діалогу з поглиблення співпраці та обміну досвідом між країнами в умовах сучасних викликів безпеки, відбудови та розвитку. Цього разу до складу литовської делегації на чолі з координатором проєкту – громадським діячем Гінтатутасом Мауріцасом увійшли провідні спеціалісти у сферах хірургії, ортопедії, психіатрії та медичного менеджменту. Об’єкт вивчення – аналіз ключових стратегічних висновків у галузі охорони здоров’я, отриманих в умовах повномасштабної війни в Україні.

«Ми дуже вдячні за запрошення і можливість перейняти практики організації функціонування медичних установ в умовах війни, а також методики роботи з бойовими травмами. Немає сумніву, що такий досвід нам знадобиться. Це лише питання часу, тому ми прагнемо підготуватися заздалегідь», – зазначив Гінтатутас Мауріцас.

Григорій Недопад навзаєм подякував литовським партнерам за незмінну і потужну підтримку України у її боротьбі. «Нам є що показати і чим поділитися. На, жаль, – це важкий досвід, але наші медики справилися з викликами. Зараз в області ми зосереджені на розвитку системи фізичної та психологічної реабілітації ветеранів та членів родин загиблих, на цю мету в обласному бюджеті наступного року передбачили 10 мільйонів гривень. Нам бракує фахівців у цій сфері, тому паралельно співпрацюємо з польськими і німецькими партнерами з їх підготовки», – розповів голова Волиньради.

Під час візиту литовські медики відвідають ключові лікувальні заклади та ознайомляться з прикладами регіональної стійкості у сфері охорони здоров’я. Заплановані також дискусії та тематичні презентації за участю медичних фахівців, інших профільних організацій та представників органів влади. Важливою частиною програми буде й неформальне спілкування, яке сприятиме зміцненню особистих контактів та налагодженню партнерських зв’язків.

У підсумковому засіданні постійної комісії з питань бюджету, фінансів і цінової політики також взяли участь голова Волиньради Григорій Недопад, депутати, керівники профільних управлінь ОВА.

Відкриваючи засідання, очільник бюджетної комісії Орест Маховський зазначив, що за підсумками бюджетних слухань були сформовані рекомендації. Частина з них – щодо співфінансування освітніх закладів, які подавалися на одержання державних субвенцій, і вони вже враховані у проєкті обласного бюджету на наступний рік. Решта стосується намірів, які поки не потрапили до єдиного інвестиційного портфелю області, тому комісія рекомендувала передбачити їх фінансування у процесі виконання обласного бюджету наступного року – за рахунок перевиконання дохідної частини чи вільних залишків. Він також наголосив на зростанні відповідальності з освоєння державних цільових субвенцій, оскільки у 2026 році їх обсяг суттєво зросте, йдеться, зокрема, про безоплатне шкільне харчування для усіх учнів.

Аналізуючи основні параметри обласного кошторису на наступний рік, начальник департаменту фінансів Ігор Никитюк зосередився на проблемних питаннях. Найбільш гостре для усіх місцевих бюджетів області, за його словами, – це забезпечення асигнуваннями анонсованого державою збільшення зарплатні педагогів на 30% з 1 січні та ще на 20% – з 1 вересня. На цю мету у держбюджеті зарезервовано понад 65 млрд грн. Частина цих коштів буде спрямована місцевим бюджетам на підвищення виплат педагогічним працівникам, які отримують зарплатню за рахунок освітньої субвенції. Кошти на цю мету педагогам, які отримують заробітну плату з обласного бюджету, передбачено у резервному фонді обласної скарбниці, його обсяг без малого 150 млн грн. Частину цих коштів, щонайменше 40 млн грн, буде перерозподілено на зазначені витрати після оприлюднення відповідного нормативного документу Кабміну стосовно підвищення окладів освітянам. З цієї ж причини в проєкті обласного бюджету на наступний рік зі 165 млн до 70 зменшено видатки на реалізацію публічних інвестиційних проєктів. Окрім того, в наступному році область менше на 9 млн грн отримає з держбюджету базової дотації, за рахунок якої дофінансовувалися стипендії, шкільне харчування та оплата енергоносіїв для медустанов. За підсумками розгляду члени бюджетної комісії одноголосно рекомендували сесії схвалити обласний кошторис на 2026 рік.

Окрім того, депутати заслухали і взяли до відома звіт про виконання обласного бюджету за 9 місяців 2025 року. Ігор Никитюк озвучив основні показники: доходи у звітному періоді склали 2,2 млрд грн, у тому числі 1,4 млрд грн – власні доходи бюджету і бюджетних установ та 744 млн грн – трансферти з державного бюджету. Виконання бюджету склало 101%, планові показники перевиконано на 13,5 млн гривень. Видатками у 2025 році здійснювалися з урахуванням забезпечення належного рівня функціонування установ і закладів бюджетної сфери, підтримки сил безпеки та оборони, військовослужбовців та членів їх сімей, внутрішньо переміщених осіб та інших пріоритетних завдань в умовах воєнного стану. У звітному періоді на ці цілі спрямовано загалом 1,8 млрд грн. Витрати на галузі соціально-культурної сфери склали майже 1,6 млрд грн (або 86 % від усіх видатків). На реалізацію 22-х регіональних програм у лютому-вересні цього року профінансовано 332 млн грн, що становить 90 відсотків до бюджетних призначень звітного періоду. «Наведені показники виконання обласного бюджету дали можливість забезпечити відповідно до ресурсних можливостей діяльність установ та закладів бюджетної сфери, здійснення заходів з підтримки сил безпеки і оборони, забезпечити фінансування інших потреб в умовах дії воєнного стану», – запевнив Ігор Никитюк.

Працівників Луцького міськрайонного суду привітали заступник голови Волиньради Григорій Пустовіт, Луцький міський голова Ігор Поліщук, очільниця Луцької райради Тетяна Павлова-Багрійчук, представники органів прокуратури, нотаріату, правоохоронних структур, ветерани судової системи.

«Завдяки нашим захисникам і захисницям маємо змогу сьогодні відзначити наше свято. Незважаючи на постійно зростаюче навантаження, не дивлячись на хронічне недофінансування судової системи, підсумовуючи рік, що минає, вважаю, що ми виконали наше основне завдання – забезпечили панування принципу верховенства права. Водночас, ми також стали майданчиком для проведення всеукраїнських судових форумів. Ми йдемо вперед, незважаючи на такі важкі часи», – зазначив Голова Луцького міськрайонного суду Анатолій Пахолюк.

Заступник голови обласної ради Григорій Пустовіт у своєму вітальному слові наголосив на високій ролі судової влади в Україні як однієї з ключових опор демократичної держави та гаранта захисту прав і свобод громадян. «У час випробувань війною, коли український народ мужньо боронить свою незалежність, коли на нас дивиться увесь світ, ми всі сьогодні зобов’язані стати іншими, аби відповідати високому званню громадянина України. Саме на вас сьогодні лежить неймовірно велика відповідальність – забезпечувати верховенство права та рівність усіх перед законом, бути неупередженими та об’єктивними, приймаючи рішення. Судова система є складовою, на яку опирається держава, яка їй гарантує успішне майбутнє. Дякую вам за роботу та справедливе судочинство», – наголосив він.

За сумлінну та наполегливу працю, відповідальне ставлення до виконання посадових обов’язків, вагомий особистий внесок у підвищення авторитету органів правосуддя та з нагоди професійного свята, Григорій Пустовіт вручив Подяки голови обласної ради начальниці відділу забезпечення розгляду цивільних справ та справ адміністративного судочинства Марині Артемчук і помічникам судді Андрію Бортнюку та Анастасії Колісник.

Цього дня кращі працівники Луцького міськрайонного суду також отримали відзнаки Верховного суду України, Ради суддів, Державної судової адміністрації, подяки Луцької міської та районної рад.

Ці та інші питання були на порядку денному оперативної наради при начальникові ОВА. Участь у засідання взяв голова Волиньради Григорій Недопад.

Про стан використання громадами та обласними комунальними закладами державних субвенцій у сфері освіти за 2025 рік доповів заступник начальника ОВА Тарас Шкітер. За його словами, цьогоріч освітня галузь Волині отримала більше 5 мільярдів гривень цільових субвенцій та інших дотацій з державного бюджету. Відсоток їх використання від загальних річних призначень станом на 15 грудня склав 87%. Аналіз засвідчив, що окремі види трансфертів можуть бути не освоєні до завершення бюджетного року, а отже повернуться до державної скарбниці. Зокрема, з 8,7 млн грн на закупівлю генераторів для 20 закладів освіти використано 5 млн грн. Як стверджують громади, причина у затягуванні постачальниками доставки обладнання. З понад 18 млн грн на облаштування пожежної сигналізації нерозподіленими залишаються 900 тис грн – Ковельська громада не змогла провести тендер через відсутність пропозицій. Низький відсоток освоєння субвенції на модернізацію харчоблоків спостерігається у Вишнівському та Рожищенському ліцеях. Зазначалося, що левова частина цих коштів – на устаткування, постачання якого очікується. Субвенція на Нову українську школу, а це 80 млн грн, розподілена між усіма громадами, і усі вони уклали договори на постачання навчальних засобів та обладнання для кабінетів. Однак постачання підрядники затримують, відтак на сьогодні використано лише третину цього трансферту. Відсутність постачання обладнання з прийнятних країн – причина освоєння лише 13% з 45 млн грн, призначених для створення навчальних центрів у закладах профосвіти. Тарас Шкітер зауважив, що ситуація характерна для усіх регіонів, оскільки потрібне обладнання на ринку ЄС відсутнє. Начальник ОВА Іван Рудницький висловив розчарування відношенням окремих голів громад до питання використання державних субвенцій, а також відсутністю контролю з боку очільників РДА та профільного управління за цим процесом, особливо з огляду нате, що субвенційні кошти надійшли у прийнятні терміни. Він також рекомендує звернутися до правоохоронних органів щодо підрядників, які не виконують умови договорів. Іван Рудницький також наголосив, що наступного року ОВА підтримає ініціативи тих громад, які у повному обсязі використали цільові субвенції з державного та обласного бюджетів.

Державний бюджет на 2026 рік прийнято, а Міністерство фінансів надало необхідні для формування місцевих бюджетів показники, – про це розповів начальник департаменту фінансів Ігор Никитюк. За його словами, 4 громади уже затвердили річні кошториси, решта – повинні бути прийняті, відповідно до законодавства, до 25 грудня. Загальний ресурс обласного бюджету на сього дні – 2,2 млрд грн, однак упродовж року він суттєво зростатиме, оскільки переважна більшість трасфертів з державного бюджету залишаються не розподіленими. Що ж до видатків, то найперше вони спрямовуватимуться на утримання бюджетних установ, соціальний захист, ветеранську політику, реалізацію найбільш пріоритетних програм. Також вперше з цього року на рівні місцевих бюджетів запроваджено систему управління публічними інвестиціями. «В проєкті обласного бюджету на 2026 рік на реалізацію публічних інвестицій передбачено майже 70 млн грн. Крім того, на здійснення інших капітальних видатків, не віднесених до публічних інвестпроєктів, заплановано ще майже 56 млн грн», – зауважив Ігор Никитюк. Він також наголосив, що одним з головних напрямків роботи залишається підвищення обороноздатності країни. Цьогоріч на цю мету спрямовано 826 млн грн, майже 80% з яких – це кошти обласного бюджету та 7 громад. Голова Волиньради Григорій Недопад додав, що розгляд проєкту обласного бюджету буде винесено на позачергову сесію уже цієї середи.

Також директорка департаменту соціального захисту населення Оксана Гобод поінформувала очільників громад, що наприкінці листопада було прийнято урядову постанову про надання житлових ваучерів учасникам бойових дій та особам з інвалідністю, отриманою внаслідок війни, з числа внутрішньо переміщених осіб, що проживали на тимчасово окупованій території. Для цього до кінця року громади повинні створити відповідні комісії. За її словами, на сьогодні через портал «Дія» від області для отримання допомоги на придбання житла вже зареєстровано 246 заяв.