Від Волині участь у дебатах на платформі Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України взяли голова Волиньради Григорій Недопад, начальник ОВА Іван Рудницький, очільники райрад, РВА та лідери громад.

Головна тема дискусійного майданчика, на якому були представлені усі рівні влади, асоціації, які відстоюють інтереси самоврядного управління, а також європейські партнери, – законодавче унормування здійснення державного нагляду за актами органів місцевого самоврядування. Це – одна з ключових вимог ЄС, а також зобов’язання України на шляху до євроінтеграції. Відповідно до правил Євросоюзу кожна з 46 країн-членів подає звіти про виконання Європейської Хартії місцевого самоврядування. У 2022 році мала звітувати і Україна. Проведений напередодні моніторинг ЄС засвідчив два невиконаних індикатори – зміни до Конституції в частині децентралізації, а також створення системи державного нагляду за рішеннями органів місцевого самоврядування. Щодо останнього, то за цей період було напрацьовано кілька законопроєктів, які передбачали державний нагляд як за делегованими, так і за власними повноваженнями ОМС, організацію влади на місцях, створення єдиного реєстру актів органів місцевого самоврядування, порядок призначення голів обласних державних адміністрацій. Однак досягти консенсусу усіх зацікавлених сторін по жодному з проєктів не вдалося. Тож, як компромісний варіант, перше читання уже пройшов законопроєкт щодо контролю за рішеннями місцевого самоврядування в частині лише делегованих державною повноважень.

Під час обговорення заступник Міністра розвитку громад та територій України Олексій Рябикін зауважив, що такий «полегшений» варіант закону дозволить Україні рухатися далі у реформуванні системи територіальної влади. Він також наголосив, що досягнення балансу між державною владою і ОМС – це не лише політичне питання, а й умова фінансової допомоги ЄС на розвиток громад в обсязі 30 мільярдів гривень.

Тимчасовий повірений у справах Представництва ЄС в Україні Гедимінас Навіцкас зазначив, що прийняття згаданого законопроєкту Євросоюз оцінює як значущий крок для продовження реформи децентралізації. «Нас цікавить збалансований нагляд як запорука злагодженості дій держави і місцевого самоврядування. Ми вітаємо можливості судового реагування стосовно відміни актів ОМС, але при цьому важливо забезпечити незалежність місцевого самоврядування», – констатував повірений ЄС.

Голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою парламентського Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталій Безгін наголосив на ключових засадах законопроєкту: він стосується лише делегованих повноважень; рішення про скасування актів ОМС приймається не одноосібно, а в судовому порядку, за винятком загрози територіальній цілісності країни; закон набирає чинності через рік після завершення дії воєнного стану.

Під час дискусії зацікавлені сторони зійшлися на необхідності якнайшвидшого ухвалення зазначеного законопроєкту, який буде винесено на голосування до парламенту вже цього тижня.