Про внесення змін до рішення обласної ради від 16 листопада 2023 року № 23/4 «Про підтримку Збройних Сил України, військових формувань Національної гвардії, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та  правоохоронних органів, та деякі питання формування і виконання обласного бюджету у 2023–2024 роках»

 

Відповідно до статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, Регламенту Волинської обласної ради, враховуючи висновки постійної комісії обласної ради з питань бюджету, фінансів та цінової політики від 06 грудня 2023 року № 46/3, обласна рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести до рішення обласної ради від 16 листопада 2023 року № 23/4 «Про підтримку Збройних Сил України, військових формувань Національної гвардії, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, та деякі питання формування і виконання обласного бюджету у 2023–2024 роках» такі зміни:

1) у назві рішення слова та цифри «у 2023–2024 роках» замінити словами та цифрами «у 2024 році»;

2) викласти текст рішення у редакції такого змісту:

«1. Визначити пріоритетними напрямами здійснення видатків з обласного бюджету в період дії воєнного стану упродовж 2024 року на:

1) фінансування та підтримку Збройних Сил України, національну безпеку та оборону, заходи з організації і діяльності територіальної оборони та мобілізаційної підготовки, підтримку сил безпеки і оборони, здійснення заходів цивільного захисту та правового режиму воєнного стану;

2) ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій і збройної агресії, пошуково-рятувальні та аварійно-відновлювальні роботи на об’єктах інфраструктури, які розміщені на території Волинської області, створення та використання матеріальних резервів для запобігання наслідкам надзвичайних ситуацій і їх ліквідації;

3) проєктування, будівництво, ремонт захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів), споруд подвійного призначення та облаштування приміщень, які плануються використовувати як укриття, систем оповіщення та безпеки;

4) фінансування субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів здійснювати лише по Програмі матеріально-технічного забезпечення військових частин (установ), підрозділів правоохоронних органів, проведення заходів територіальної оборони та комплектування військових частин, мобілізації та мобілізаційної підготовки в області на 2021–2025 роки, Програмі профілактики правопорушень у Волинській області на 2021–2025 роки та Комплексній регіональній програмі захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій у Волинській області на 2021–2025 роки;

5) фінансування видатків насамперед на оплату праці працівників бюджетних установ, здійснення розрахунків за спожиті енергоносії та комунальні послуги, а також на витрати, пов’язані із необхідністю забезпечення функціонування установ і закладів бюджетної сфери, надання ними відповідних послуг в умовах воєнного стану, дотримуючись положень постанови Кабінету Міністрів України від 09 червня 2021 року № 590 «Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану»;

6) об’єкти критичної інфраструктури, соціального захисту, підготовку об’єктів соціальної та іншої інфраструктури до опалювального сезону, підвищення енергоефективності;

7) забезпечення соціальними послугами та соціальною підтримкою внутрішньо переміщених осіб і створення умов прийому, проїзду, розміщення, облаштування та тимчасового проживання їх на території Волинської області, фінансове забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб, виконання регіональних програм з підтримки цивільного населення і протидії насильства;

8) заклади охорони здоров’я, які надають медичні послуги особам, у тому числі військовослужбовцям та постраждалим внаслідок збройної агресії, заклади охорони здоров’я, які фінансуються з обласного бюджету;

9) реабілітацію, соціальну інтеграцію та відпочинок військових, звільнених з полону, ветеранів і членів їх сімей;

10) організацію безпечного навчального процесу, в тому числі заклади, які безпосередньо забезпечують підготовку фахівців регульованих галузей та спеціальностей, облаштування фонду захисних споруд у закладах спільної власності територіальних громад Волинської області;

11) платежі, пов’язані з виконанням гарантійних зобов’язань Волинської обласної ради;

12) реалізацію інвестиційних проєктів за участі іноземних фінансових установ та міжнародних фінансових організацій;

13) цілі, передбачені субвенціями з державного бюджету місцевим бюджетам (у тому числі на умовах співфінансування) відповідно до Порядків та умов надання таких субвенцій, затверджених Кабінетом Міністрів України;

14) реалізацію заходів, передбачених регіональними програмами, окрім видатків, які передаються у вигляді субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів;

15) субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам на соціальний захист та соціальне забезпечення; на здійснення природоохоронних заходів.

2. Головним розпорядникам, розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів обласного бюджету припинити взяття бюджетних та бюджетних фінансових зобов’язань, оголошення закупівель та здійснення платежів окрім видатків, передбачених пунктом 1 цього рішення.
3. Рекомендувати департаменту фінансів Волинської обласної державної адміністрації (Ігор Никитюк) здійснювати фінансування головних розпорядників бюджетних коштів виключно в межах видатків, передбачених пунктом 1 цього рішення, та щомісячно надавати інформацію про виконання обласного бюджету в контексті видатків на ЗСУ, інші формування та на інші потреби.
4. Департаменту фінансів Волинської обласної державної адміністрації (Ігор Никитюк), головним розпорядникам бюджетних коштів обласного бюджету враховувати норми цього рішення при складанні, розгляді та затвердженні рішень Волинської обласної ради, наказів Волинської обласної військової адміністрації про обласний бюджет та змін до нього, а також при складанні, розгляді та затвердженні обласних програм на 2024 рік, у тому числі передбачати включення до переліків на фінансування та надання субвенцій державному та місцевим бюджетам виключно розпочатих інфраструктурних об’єктів нового будівництва, реконструкції, капітального і поточного ремонту комунальної та державної форми власності, відсоток готовності яких на
   01 січня 2024 року становить 75 відсотків.
5. В окремих випадках, у тому числі, але не виключно з метою недопущення руйнування об’єктів, реалізації програм на умовах грантової та міжнародної співпраці, реалізації програм, які фінансуються з Державного бюджету України, фінансування видатків, не передбачених пунктом 1 цього рішення, здійснювати за окремим наказом начальника Волинської обласної військової адміністрації з попереднім розглядом та погодженням проєкту наказу постійною комісією обласної ради з питань бюджету, фінансів та цінової політики.
6. Рекомендувати органам місцевого самоврядування Волинської області прийняти аналогічні рішення щодо обмеження непершочергових видатків.
7. Установити, що у 2024 році:

1) 75 відсотків вільного залишку бюджетних коштів обласного бюджету, що склався на 01 січня 2024 року, спрямовується на фінансування підтримки Збройних Сил України, інших військових формувань, заходів та робіт територіальної оборони, мобілізаційної підготовки, підтримки сил безпеки і оборони Волинської області;

2) розподіл вільного залишку бюджетних коштів обласного бюджету проводиться згідно з вимогами Бюджетного кодексу України не пізніше 31 березня 2024 року;

3) 50 відсотків понадпланових надходжень коштів податків і зборів до загального фонду обласного бюджету скеровувати на підтримку сил безпеки і оборони, заходи та роботи з територіальної оборони та мобілізаційної підготовки, створення умов для лікування, відновлення  і реабілітації осіб, які постраждали від збройної агресії російської федерації;

4) 50 відсотків коштів від відчуження майна, що належить до спільної власності територіальних громад Волинської області, спрямовується на фінансування Збройних Сил України та їх територіальних органів військового управління, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів;

5) фінансування видатків, зазначених у підпунктах 1, 3 та 4 цього пункту рішення, здійснюється через Програму матеріально-технічного забезпечення військових частин (установ), підрозділів правоохоронних органів, проведення заходів територіальної оборони та комплектування військових частин, мобілізації та мобілізаційної підготовки в області на 2021–2025 роки та Програму профілактики правопорушень у Волинській області на 2021–2025 роки;

6) розгляд та погодження офіційних звернень (заявок) командувань військових формувань та інших силових органів проводиться постійною комісією обласної ради з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, захисту прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією спільно з управлінням з питань оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами Волинської обласної державної адміністрації не пізніше 7 днів з моменту їх реєстрації у виконавчому апараті Волинської обласної ради;

7) фінансування погоджених офіційних звернень (заявок) забезпечується у термін до 10 календарних днів з моменту отримання відповідних висновків постійної комісії обласної ради з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, захисту прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією.

8. Волинській обласній військовій адміністрації внести на розгляд Волинської обласної ради проєкт рішення «Про обласний бюджет Волинської області на 2024 рік».
9. Рекомендувати Головному управлінню Державної казначейської служби України у Волинській області (Михайло-Мирослав Леміщак) керуватися цим рішенням при здійсненні розрахунково-касового обслуговування головних розпорядників, розпорядників та одержувачів бюджетних коштів обласного бюджету.
10. Рекомендувати Управлінню Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області (Анатолій Омельчук) використовувати це рішення у своїй роботі.
11. Інформацію про виконання цього рішення підрозділами Волинської обласної військової адміністрації заслуховувати на засіданнях постійної комісії обласної ради з питань бюджету, фінансів та цінової політики, постійної комісії з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, захисту прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та на початку кожного пленарного засідання Волинської обласної ради.
12. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету, фінансів та цінової політики та постійну комісію обласної ради з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, захисту прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією.».
13. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію обласної ради з питань бюджету, фінансів та цінової політики та постійну комісію обласної ради з питань депутатської діяльності, місцевого самоврядування, захисту прав людини, законності, боротьби зі злочинністю та корупцією.