Ці теми стали предметом неформального і відвертого діалогу за участю очільника Волиньради Григорія Недопада, начальника ОВА Івана Рудницького, голів громад, районних адміністрацій і рад та головної податківиці області Оксани Левчук.
Узгоджувальна зустріч відбулася в контексті визначення пріоритетів фінансування та планування бюджетів на наступний рік, а також пошуку прихованих резервів для збільшення спроможності громад та тіснішої взаємодії задля досягнення спільного результату.
Начальник ОВА Іван Рудницький зазначив: незважаючи на те, що на час дії воєнного стану повноваження розпоряджатися обласним бюджетом передано до облвійськадміністрації, рішення про спрямування основних видатків, розподіл асигнувань від перевиконання обласного бюджету, пріоритетні напрямки діяльності визначаються за узгодженням з очільниками фракцій та головою обласної ради. Такої ж узгодженості рішень керівники області прагнуть домогтися і від лідерів громад. Попри те, що від загальної суми перевиконання доходів на Волині обласному бюджету належить менше 20%, половину понадпланових поступлень обласною скарбницею спрямовано на вирішення нагальних проблем громад. Найгострішою, за словами Івана Рудницького, був стан місцевих доріг, через який окремі населені пункти роками не мали пасажирського сполучення, і на що найчастіше нарікали мешканці. Але значна кількість ОТГ проігнорувала заклик ОВА виділити співфінансування для вирішення проблеми. Більша половина громад не відгукнулася й на ініціативу запровадження місцевих програм соціальної підтримки ветеранів та членів їхніх родин, а також ВПО.
Керівники області наголошували, що не мають претензій до неспроможних громад, проте зазначали, що в час війни заможні ОТГ зобов’язані вкладатися більше, особливо, коли йдеться про спільні цілі. «На Волині нам точно нічого ділити, бо працюємо на загальний результат. Є ефективні інструменти взаємодії – муніципальне співробітництво, Коордрада – як майданчик для вирішення актуальних питань, а також розуміння пріоритетних напрямків. До таких, наприклад, належать інвестиційні паспорти та стратегії розвитку громад. Це потужний потенціал для розвитку територій за рахунок релокованого бізнесу, міжнародних проєктів та іноземних інвестицій. Але 40% громад не мають цих важливих документів», – зауважив голова обласної ради Григорій Недопад.
Крім допомоги силам безпеки і оборони пріоритетними для фінансування на наступний рік в області визначено підтримку ветеранів та членів їхніх родин, капітальну реконструкцію опорних шкіл, придбання шкільних автобусів та відновлення доріг по маршруту їхнього курсування, ремонт дитсадків та медзакладів. «Ті, хто тримають оборону на фронті, повинні бути впевнені, що їхні родини вдома отримують базові послуги належної якості», – зазначив Іван Рудницький.
Що ж до можливостей наростити спроможність громад, то для їх визначення було детально проаналізовано дохідну і видаткову частини місцевих бюджетів у фактичних цифрах та порівняльній динаміці. За словами керівниці податкової служби в області Оксани Левчук, громади мають суттєвий прихований потенціал для збільшення доходів. Серед головних чинників вона назвала детінізацію економіки (подолання практики «зарплати у конвертах», неофіційного працевлаштування, торгівлі пальним без ліцензій, заниження виторгу підакцизних товарів тощо), прозорий облік сільгоспугідь, нівелювання суттєвого дисбалансу орендної плати за паї, а також оптимізацію місцевих податків і зборів, які в багатьох громадах встановлені нижче рекомендованої законодавством межі.
